Решение б/н / от 16 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
№ РНП – 23-473/2018
по делу№023/06/95-1270/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
16 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар «Центр молодежной политики» (далее- Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЧОО «Безопасный мир» (далее- Поставщик) при проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по охране» (извещение: № 0318300119418002760),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г. Краснодар «Центр молодежной политики» (далее-Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЧОО «Безопасный мир» (далее-общество) по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по охране» (извещение: № 0318300119418002760).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу № 11/2-ЭП подведения итогов аукциона в электронной форме от 15.01.2019 года, победителем электронного аукциона признано ООО «ЧОО «Безопасный мир».
28 января 2019 года между МКУ МО г. Краснодар «Центр молодежной политики» и ООО «ЧОО «Безопасный мир» заключен контракт № 3-ЭА (далее -контракт) на сумму 412 115,00 (четыреста двенадцать тысяч сто пятнадцать) рублей.
27 июня 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- победитель электронного аукциона: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "БЕЗОПАСНЫЙ МИР";
Начальная (максимальная) цена контракта 649 000, 00 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО г. Краснодар «Центр молодежной политики» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по охране» (извещение: № 0318300119418002760).
28 января 2019 года между МКУ МО г. Краснодар «Центр молодежной политики» и ООО «ЧОО «Безопасный мир» заключен контракт № 3-ЭА (далее -контракт) на сумму 412 115,00 (четыреста двенадцать тысяч сто пятнадцать) рублей.
В соответствии с п.1.1 контракта Исполнитель обязуется по техническому заданию Заказчика (Приложение к контракту), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта, оказать услуги по охране (далее – услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке, предусмотренном настоящим контрактом.
Объем оказываемых услуг определен в техническом задании Заказчика (Приложение к контракту), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта.
Права и обязанности сторон закреплены в Главе 3 настоящего контракта.
Согласно Главе 4 контракта: Услуги оказываются: с 01.02.2019 по 31.12.2019 г.
В п.5.1, п.5.2 контракта после оказания услуг Исполнитель обязан предоставить Заказчику надлежащим образом оформленные счёт (счёт-фактура), акт приема – передачи оказанных услуг.
Заказчик в течении 5-рабочих дней со дня получения от Исполнителя документов и акта приема-передачи оказанных услуг обязан осуществить приёмку (в том числе оформление документов) и направить Исполнителю один экземпляр подписанных документов и акта приема-передачи оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки услуг
Согласно пояснениям Заказчика, с 01.06.2019 охрана объекта заказчика не осуществляется, сотрудники Исполнителя на пост охраны в количестве 1 человек круглосуточно и 1 человек с 09:00 до 21:00 не выходят, что подтверждается, составленными актами.(акт о невыходе на работу с 01.06.2019 до 07.6.2019).
27 июня 2019 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 12.7 контракта, настоящий контракт, может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
28 июня 2019 года решение об одностороннем отказе было направлено ООО «ЧОО «Безопасный мир» по почте заказным письмом с уведомлением, 28.06.2019 г. посредством использования электронной почты на электронный адрес Поставщика, а так же 28.06.2019г. опубликовано в Единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Доказательства устранения ООО «ЧОО «Безопасный мир» нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар «Центр молодежной политики», в отношении ООО «ЧОО «Безопасный мир включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «ЧОО «Безопасный мир» сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.