База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/19.5-2601/2020

16 июля 2020 г.                                                                                       г. Краснодар

Я, Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствии надлежащим образом уведомленного должностного лица, генерального директора АО «Сочинский хлебокомбинат» Г А В протокол и материалы дела № 023/04/19.5-2601/2020, возбужденного в отношении должностного лица, генерального директора АО «Сочинский хлебокомбинат» Г А В по ч. 7.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Главный региональный информационный центр» на действия АО «Сочинский хлебокомбинат» при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставки автоматической линии для производства изделий типа «Армянский лаваш», с проведением монтажных и пуско-наладочных работ для нужд АО «Сочинский хлебокомбинат» (извещение № 32008979873 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю признала жалобу ООО «Главный региональный информационный центр» обоснованной.

АО «Сочинский хлебокомбинат» выдано предписание № 023/07/3-1722/2020 от 27.04.2020г. о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно: отменить протокол от 01.04.2020 № 32008979873 рассмотрения заявок на участие в открытом запросе в электронной форме, повторно рассмотреть заявку с участием принятого решения от 27.04.2020 по делу № 023/07/3-1722/2020 (извещение № 32008881417 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Кроме того, АО «Сочинский хлебокомбинат» в соответствии с предписанием Краснодарского УФАС России 023/07/3-1722/2020 от 27.04.2020г. необходимо в срок до 01 июня 2020 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

На 04 июня 2020г Уполномоченным органом, АО «Сочинский хлебокомбинат», в адрес Краснодарского УФАС России подтверждение об исполнении предписания направлено не было.

В соответствии  со ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов        или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

За нарушение статьи 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена ответственность по части 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По информации, предоставленной АО «Сочинский хлебокомбинат», генеральный директор АО «Сочинский хлебокомбинат» Г А В является ответственным за осуществление действий, выразившихся в неисполнении предписания № 023/07/3-1722/2020 от 27.04.2020г. в установленный срок.

    В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.

Таким образом, в действиях генерального директора АО «Сочинский хлебокомбинат» Г А В установлены признаки состава нарушения ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неисполнении предписания №023/07/3-1722/2020 от 27.04.2020г. в установленный срок.

Согласно ч. 7.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.   

Определением Краснодарского УФАС России о возбуждении дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-2601/2020 от 04.06.2020 г. исх. № 16886/9 Г А.В. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 25.06.2020г. в 15:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1.

25.06.2020г определением о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 023/04/19.5-2601/2020 от 25.06.2020 г. исх. № 18909/9 Г А.В. сообщено о том, что дата составления протокола об административном правонарушении перенесена на 10.07.2020г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1.

10.07.2020г в отсутствии Г А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/19.5-2601/2020 исх. № 20624/9.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-2601/2020 от 10.07.2020 г. исх. № 20629/9 Г А.В. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-2601/2020 состоится 16.07.2020 г. в 15:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.

При рассмотрении дела в действиях должностного лица, генерального директора АО «Сочинский хлебокомбинат» Г А В установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения Г А.В. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении дела № 023/04/19.5-2601/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 7.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать генерального директора АО «Сочинский хлебокомбинат» Г А В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001 УИН: 16100500000000598110

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Внимание! Убедительная просьба, при оплаты квитанции не путать УИН и КБК.

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Врио руководителя управления                                                Р.В. Дегтярева