База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 302А/2015

 

28 сентября 2015 г.                                                                                 г. Краснодар

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 33 «Вишенка» администрации муниципального образования город-курорт Анапа – П. Л. А. (паспортные данные  имеются в материалах дела № 302А/2015) протокол № 302А/2015 и материалы дела № 302А/2015, возбужденного в отношении П. Л. А. по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту нарушения частей 2 и 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

установил:

 

В соответствии с планом проведения проверок соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг на первое полугодие 2015 года уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Анапа проведена плановая проверка муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 33 «Вишенка» муниципального образования город-курорт Анапа (далее - МАДОУ д/с № 33 «Вишенка») по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

МАДОУ д/с № 33 «Вишенка» является юридическим лицом, имеет печать с указанием своего наименования, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

Основным предметом деятельности МАДОУ д/с № 33 «Вишенка» является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, требования к форме такого плана установлены Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

В соответствии с пунктом 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

МАДОУ д/с № 33 «Вишенка» в нарушение части 2 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, пункта 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» план закупки товаров (работ, услуг) на 2015 год опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 15.05.2015, позднее установленного срока.

МАДОУ д/с № 33 «Вишенка», в нарушение пункта 1 части 19 статьи 4 Федерального закона № 223-Ф3, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) позднее установленного срока:

за сентябрь 2014 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.10.2014);

за октябрь 2014 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.11.2014);

за ноябрь 2014 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.12.2014);

за декабрь 2014 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.01.2015);

за январь 2015 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.02.2015);

за февраль 2015 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.03.2015);

за март 2015 года сведения размещены 18.05.2015 (необходимо до 10.04.2015).

МАДОУ д/с № 33 «Вишенка», в нарушение пункта 2 части 19 статьи 4 Федерального закона № 223-Ф3, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) позднее установленного срока:

за сентябрь 2014 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.10.2014);

за октябрь 2014 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.11.2014);

за ноябрь 2014 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.12.2014);

за декабрь 2014 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.01.2015);

за январь 2015 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.02.2015);

за февраль 2015 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.03.2015);

за март 2015 года сведения размещены 19.05.2015 (необходимо до 10.04.2015).

По информации, представленной МАДОУ д/с № 33 «Вишенка» (вх. № 7385 от 07.07.2015), П. Л. А. является лицом, ответственным за осуществление действий, выразившихся в размещении позднее установленного срока: плана закупки товаров (работ, услуг) на 2015 год; сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за сентябрь 2014 года – декабрь 2014 года,  январь 2015 года -  март 2015 года; сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за декабрь 2014 года,  январь 2015 года.

За нарушение частей 2 и 19 статьи 4 Федерального закона №223-Ф3 от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предусмотрена ответственность по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Уведомлением от 19.08.2015 г. № 15479/9 П. Л. А. сообщено о составлении протокола об административном правонарушении 14.09.2015 в 11-00.

14 сентября 2015 г. в присутствии заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 33 «Вишенка» администрации муниципального образования город-курорт Анапа П. Л. А. составлен протокол об административном правонарушении № 302А/2015 от 14.09.2015.

 Копия вышеуказанного протокола об административном правонарушении № 302А/2015 от 14.09.2015 и определение от 14.09.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушения № 302А/2015 на 28.09.2015 вручены лично П. Л. А., о чем сделана соответствующая запись.

Место совершения правонарушения – ул. Калинина, д. 51, с. Варваровка,  г.-к. Анапа, Краснодарский край, 353412 (по месту нахождения заказчика).

Время совершения правонарушения – размещение позднее установленного срока: плана закупки товаров (работ, услуг) на 2015 год (15.05.2015); сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за сентябрь 2014 года – декабрь 2014 года,  январь 2015 года -  март 2015 года; сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за декабрь 2014 года,  январь 2015 года (18.05.2015; 19.05.2015).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, установлено, что П. Л. А. имела возможность и была обязана исполнять свои должностные обязанности и требования действующего законодательства Российской Федерации. Однако, П. Л.А. при исполнении своих должностных обязанностей не были предприняты все зависящие и возможные от нее меры по соблюдению норм и требований действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в действиях должностного лица -  заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 33 «Вишенка» администрации муниципального образования город-курорт Анапа П. Л. А. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела № 302А/2015 не установлено смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.2.4; ч. 4 ст. 7.32.3; ст.24.1; п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю,

постановил:

 

Признать должностное лицо - заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 33 «Вишенка» администрации муниципального образования город-курорт Анапа П. Л. А., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

 

 

Руководитель управления                                                          Р.В. Дегтярева