База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018 г.                              г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 24.12.2018 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии – … – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Члены комиссии:

... – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

... - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

... – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

... – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 304 Р/2018 по признакам нарушения п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в действиях гр. … при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 40 (687) от 14.07.2018 г., на странице 10, содержания: «Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01» на фоне официальной государственной символики (флага Российской Федерации),

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 304Р/2018 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гр. …,

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх. № эл.п. 7523 от 01.08.2018г.) по факту распространения в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 40 (687) от 14.07.2018 г. на странице 10, на фоне официальной государственной символики (флага Российской Федерации) рекламы содержания: «Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01», Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 40 (687) от 14.07.2018 г. на странице 10, на фоне официальной государственной символики (флага Российской Федерации) распространялась реклама содержания: «Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01» с признаками нарушения п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем рекламы содержания: «Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01» на фоне официальной символики (флага Российской Федерации), размещенной в газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 40 (687) от 14.07.2018г., на странице 10, является гр. … (адрес: …).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

С учётом изложенного, рекламодателем гр. … при распространении рекламы содержания: «Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01» на фоне официальной государственной символики (флага Российской Федерации), размещенной в газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 40 (687) от 14.07.2018г., на странице 10, нарушены требования п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама содержит не соответствующие сведения о правах на использование официальных государственных символов (флага Российской Федерации).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01» на фоне официальной государственной символики (флага Российской Федерации), размещенной в газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 40 (687) от 14.07.2018г., на странице 10, поскольку в ней нарушены требования п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать гр. … предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в рекламе содержания: Помощь в оформлении документов на получение ДЕНЕГ ПОД ЗАЛОГ от 3 мес. до 60 мес. до 17% годовых. Обратись к нам – плати меньше! 8-908-681-90-01» на фоне официальной государственной символики (флаг Российской Федерации) не использовать изображение флага Российской Федерации, либо снять рекламу с распространения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.