База решений
и правовых актов

ООО «Медицинский центр

«Наше здоровье»

ул. Переулок угольный, д.12,

г. Краснодар, 350033

 

 

ул. Стасова, д.115/1,

г. Краснодар, 350000

 

 

Т…

 

                                                    РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «03» декабря 2018 г.                           г. Краснодар

В полном объеме решение изготовлено «14» декабря 2018 г.

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

      …

     рассмотрев дело № 307Р/2018, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» (ИНН 2309141603; КПП 230901001; ОГРН 1142309006113) по факту распространения 06.08.2018г. по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, д. 30 листовки с рекламой, в том числе содержания: «Медицинский центр «Наше здоровье …» с изображением в левом верхнем углу герба Российской Федерации, с признаками нарушения п.п. 4, 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

     в отсутствие лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Медицинский центр «Наше здоровье», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела № 307Р/2018,

     в отсутствие заявителя Т… надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела № 307Р/2018,

 

УСТАНОВИЛА:

 

     При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с поступившим заявлением гр. Т… (вх. № по эл. почте 7672 от 06.08.2018 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении 06.08.2018г. по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, д. 30 листовки с рекламой содержания: «Медицинский центр «Наше здоровье Лицензия № ЛО-23-01-007-890 от 11.11.2014 … Диспансеризация 2018…Период предоставления услуги плановое обследование 20.06.2018 – 20.07.2018…Электро-томографическое обследование всего организма с консультацией врачей-специалистов: терапевта, невролога, мануального терапевта, остеопата, ортопеда, педиатра, гериатра БЕСПЛАТНО…г. Краснодар, ул. Стасова 115/1... запись по телефону 245-79-97…процедуры транскраниальная магнитотерапия, тракционная массажная капсула (растяжка позвоночника), кванто-лазерная терапия проводятся в период предоставления услуги БЕСПЛАТНО», с изображением в левом верхнем углу герба Российской Федерации, Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило следующее.

     К заявлению приложена копия листовки в электронном виде.

     В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

     Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

     При рассмотрении дела № 307Р/2018 у ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» были запрошены копии документов и материалов: лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» № ЛО-23-01-007890 со всеми приложениями, документальное подтверждение достоверности сведений, распространяемых в листовке-извещении № 869н-КК, положения о порядке предоставления ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» бесплатных услуг в период предоставления услуги с 20.06.2018г. по 20.07.2018г. в рамках социальной программы «Здоровье», основания участия ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» в проведении диспансеризации 2018, основание использования в рекламе в листовке-извещении № 869н-КК герба Российской Федерации, письменные объяснения по существу предъявленных претензий, которые ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» в Краснодарское УФАС России не представило.

     При рассмотрении дела № 307Р/2018 у заявителя Т… также запрашивалась информация, необходимая Краснодарскому УФАС России для установления в действиях ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, однако, заявителем они не были представлены.

     Изучив материалы дела, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

     В листовке, представленной заявителем, с рекламой услуг, оказываемых в «Медицинском центре «Наше здоровье, в левом верхнем углу использовано изображение, сходное с изображением государственного герба Российской Федерации.

     В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.

     В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке содержится изображение государственной символики - государственного герба Российской Федерации, в связи с чем, у потребителей рекламы создается ложное впечатление об одобрении деятельности ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» органами государственной власти и местного самоуправления.

     Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» не является организацией, которой предоставлено право использовать в рекламе своих услуг официальный государственный символ Российской Федерации в виде герба.

     Учитывая то, что государство – единственный полноправный пользователь государственной символики, неправомерное размещение символов государства может ввести в заблуждение потребителей относительно одобрения деятельности ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» органами государственной власти и подорвать доверие к органам власти.

     Таким образом, в действиях ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» содержится нарушение п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама, распространяемая посредством листовки, содержит несоответствующие действительности сведения о праве на использование государственного герба Российской Федерации.

     Также в рекламе содержится, в том числе, информация: «электро-томографическое обследование всего организма с консультацией врачей-специалистов: терапевта, невролога, мануального терапевта, остеопата, ортопеда, педиатра, гериатра БЕСПЛАТНО… процедуры транскраниальная магнитотерапия, тракционная массажная капсула (растяжка позвоночника), кванто-лазерная терапия проводятся в период предоставления услуги БЕСПЛАТНО…».

     В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

     Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о недостоверности указанной информации.

     Кроме того, заявителем не представлены доказательства недостоверности данной информации.

     Таким образом, при рассмотрении дела № 307Р/2018, комиссия не установила в действиях ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

     В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

     Следовательно, реклама ООО «Медицинский центр «Наше здоровье», распространяемая 06.08.2018г. посредством листовки по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, д. 30, является ненадлежащей.

     В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

     Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

     В целях установления рекламодателя рекламы вышеуказанного содержания Краснодарским УФАС России на сайте www.roszdravnadzor.ru была получена информация об обладателе, указанной в рекламе лицензии № ЛО-23-01-007-890 от 11.11.2014.

     Согласно информации, полученной Краснодарским УФАС России на сайте www.roszdravnadzor.ru лицензия № ЛО-23-01-007-890 от 11.11.2014, указанная в рекламе была выдана ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» (ИНН 2309141603; КПП 230901001; ОГРН 1142309006113).

     Также из содержания рекламы, распространяемой посредством листовки, следует, что ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» предлагает свои медицинские услуги неопределенному кругу лиц.

     Комиссией установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Медицинский центр «Наше здоровье».

     Распространение ненадлежащей рекламы произошло по вине рекламодателя ООО «Медицинский центр «Наше здоровье». В данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламодателя, который пренебрежительно отношение к своим обязанностям по соблюдению требований Федерального закона «О рекламе».

     Таким образом, Комиссией установлено, что ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» при распространении 06.08.2018г. по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, д. 30 посредством листовки рекламы об оказании медицинских услуг в «Медицинском центре «Наше здоровье» с изображением в левом верхнем углу герба Российской Федерации, нарушены требования п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе использовано изображения государственного герба Российской Федерации.

     Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

     1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую 06.08.2018г. посредством листовки по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, д. 30 об оказании медицинских услуг в «Медицинском центре «Наше здоровье» с изображением в левом верхнем углу герба Российской Федерации, поскольку в ней нарушены требования п. 8 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

     2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Медицинский центр «Наше здоровье» не выдать в связи с окончанием срока предоставления услуг, указанных в рекламе.

     3. Передать материалы дела уполномоченному должностному Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.