Решение б/н Решение от 4 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-3278/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
04 августа 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С. О.А. – .
Члены Комиссии:
Ш. С.О. – .
М. Я.Е. – .
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя Д. Н.А. – (далее – Заявитель), при участии представителя Организатора торгов ООО «Торг Инвест» (далее - Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 160620/31965167/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 160620/31965167/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 04.08.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатором торгов отказано в допуске к участию в аукционе неправомерно, а также нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно поручению от 06.04.2020 № 7763/457-20 во исполнение постановления о передаче арестованного имущества на торги от 25.02.2020, ООО «Торг Инвест» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее С. Н.В. и К. Д.Ю.
- квартира площадью 56.7 кв. м., расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Артезианская, д. 16, кв. 127.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ООО «Торг Инвест» как Организатор торгов разместил информацию о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника в извещении о проведении торгов, размещенном на официальном сайте Российской Федерации № 160620/31965167/03, а также на сайте Организатора торгов и в газете «Кубанские новости» являющейся официальным печатным органом Администрации Краснодарского края № 88 (6864) от 16.06.2020, опубликованы условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки, сведения о комплекте документов, прилагаемых к заявке, сроки приема заявок, сроках и порядке оплаты задатка.
В ходе подведения итогов приема заявок претендентов, комиссией по проведению торгов установлено, что Заявителем к заявке не приложено письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов согласно статье 449.1 Гражданского кодекса РФ.
В своей жалобе заявитель, указывает, что Организатор торгов при отказе в участии в торгах не указал какие именно документы, не соответствуют требованиям извещения, чем лишил его возможности участия в аукционе.
К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу https://storgi.ru, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, пописанные ЭЦП с необходимым комплектом документов.
К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие в установленные извещением сроки и время, оформленные надлежащим образом следующие документы:
- заявка по форме, утвержденной организатором торгов - 2 экз.;
- опись представленных документов в свободной форме - 2 экз.;
- платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка;
- заверенная копия ИНН заявителя;
- доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе;
- заверенная копия документа, удостоверяющего личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя;
- заверенная копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица.
Письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов согласно ст. 449.1 Гражданского кодекса РФ.
Юридические лица дополнительно представляют заверенные копии следующих документов:
- учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;
- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не более чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах;
- документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента;
- решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества;
- б/баланс на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган;
- иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Документы должны быть предоставлены в виде полноцветных цветографических скан-образцов с размещением не менее 300dpi. Документы должны быть подписаны графической подписью Заявителя.
Заявка подается одновременно с прилагаемым к ней пакетом документов, предоставление дополнительных документов, внесение исправлений в представленные документы, замена представленных документов не допускается.
При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.
Претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе если представлен пакет документов. Не соответствующий требования, содержащимся в данном информационном сообщении, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем информационного сообщения, а также в случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением, задаток считается не оплаченным.
Таким образом действия Организатора торгов, выразившееся в отказе в допуске заявителя соответствует установленному извещению и техническому заданию.
Таким образом, Комиссией Краснодарского на заседании по делу № 023/10/18.1-3278/2020 в действиях ООО «Торг Инвест» не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Д. Н.А. на действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 160620/31965167/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-3278/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
04 августа 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С. О.А. – .
Члены Комиссии:
Ш. С.О. – .
М. Я.Е. – .
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя Д. Н.А. – (далее – Заявитель), при участии представителя Организатора торгов ООО «Торг Инвест» (далее - Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 160620/31965167/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 160620/31965167/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 04.08.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатором торгов отказано в допуске к участию в аукционе неправомерно, а также нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно поручению от 06.04.2020 № 7763/457-20 во исполнение постановления о передаче арестованного имущества на торги от 25.02.2020, ООО «Торг Инвест» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее С. Н.В. и К. Д.Ю.
- квартира площадью 56.7 кв. м., расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Артезианская, д. 16, кв. 127.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ООО «Торг Инвест» как Организатор торгов разместил информацию о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника в извещении о проведении торгов, размещенном на официальном сайте Российской Федерации № 160620/31965167/03, а также на сайте Организатора торгов и в газете «Кубанские новости» являющейся официальным печатным органом Администрации Краснодарского края № 88 (6864) от 16.06.2020, опубликованы условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки, сведения о комплекте документов, прилагаемых к заявке, сроки приема заявок, сроках и порядке оплаты задатка.
В ходе подведения итогов приема заявок претендентов, комиссией по проведению торгов установлено, что Заявителем к заявке не приложено письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов согласно статье 449.1 Гражданского кодекса РФ.
В своей жалобе заявитель, указывает, что Организатор торгов при отказе в участии в торгах не указал какие именно документы, не соответствуют требованиям извещения, чем лишил его возможности участия в аукционе.
К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу https://storgi.ru, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, пописанные ЭЦП с необходимым комплектом документов.
К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие в установленные извещением сроки и время, оформленные надлежащим образом следующие документы:
- заявка по форме, утвержденной организатором торгов - 2 экз.;
- опись представленных документов в свободной форме - 2 экз.;
- платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка;
- заверенная копия ИНН заявителя;
- доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе;
- заверенная копия документа, удостоверяющего личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя;
- заверенная копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица.
Письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов согласно ст. 449.1 Гражданского кодекса РФ.
Юридические лица дополнительно представляют заверенные копии следующих документов:
- учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;
- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не более чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах;
- документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента;
- решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества;
- б/баланс на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган;
- иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Документы должны быть предоставлены в виде полноцветных цветографических скан-образцов с размещением не менее 300dpi. Документы должны быть подписаны графической подписью Заявителя.
Заявка подается одновременно с прилагаемым к ней пакетом документов, предоставление дополнительных документов, внесение исправлений в представленные документы, замена представленных документов не допускается.
При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.
Претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе если представлен пакет документов. Не соответствующий требования, содержащимся в данном информационном сообщении, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем информационного сообщения, а также в случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением, задаток считается не оплаченным.
Таким образом действия Организатора торгов, выразившееся в отказе в допуске заявителя соответствует установленному извещению и техническому заданию.
Таким образом, Комиссией Краснодарского на заседании по делу № 023/10/18.1-3278/2020 в действиях ООО «Торг Инвест» не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Д. Н.А. на действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 160620/31965167/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.