Решение б/н . от 21 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-73/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
21 февраля 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в отсутствие представителей МАУ «СШ «Пегас» (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Агросбыт", рассмотрев сведения, представленные МАУ «СШ «Пегас» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Агросбыт", по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение корма для спортивных лошадей (зерно овса)» (извещение: №0118300013318001121),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МАУ «СШ «Пегас» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Агросбыт" по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение корма для спортивных лошадей (зерно овса)» (извещение: №0118300013318001121).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 20.08.2018 года №0118300013318001121-3 победителем признано ООО «Агросбыт» (предложение о цене контракта 435 682,40 рублей).
31 августа 2018 года между МАУ «СШ «Пегас» и ООО "Агросбыт" заключен договор №0118300013318001121_305000 на сумму 435 682,40 рублей.
09 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3-11.5 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО "Агросбыт";
-юридический адрес:;
- ИНН:; КПП:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МАУ «СШ «Пегас» проводился электронный аукцион на приобретение корма для спортивных лошадей (зерно овса) (извещение: №0118300013318001121).
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 20.08.2018 года №0118300013318001121-3 победителем признано ООО «Агросбыт» (предложение о цене контракта 435 682,40 рублей).
Согласно п.1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется осуществить поставку Заказчику корма для спортивных лошадей (зерно овса), (далее - товар) урожая 2018 года в количестве 37 000 кг. и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1) в сроки, установленные в графике поставки товара (Приложение №2) являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.
Календарные сроки поставки товара определены сторонами:
Начало срока поставки: сентябрь 2018 года.
Окончание срока поставки: октябрь 2018 года (п.3.1 контракта).
Пунктом 4.1 контракта установлены обязательства общества, в соответствии с которым общество обязалось:
-К окончанию установленного пунктом 3.1 раздела 3 настоящего контракта срока предоставить Заказчику результат исполнения контракта.
-Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.
-Устранить недостатки товара в течение 3-х дней с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.
-Гарантировать качество поставленного товара.
-Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.
-Телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, уведомлять Заказчика о точном времени и дате поставки не позднее, чем за 3 дня до поставки.
-Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта.
Согласно письменным пояснениям Заказчика, общество не исполнило свои обязательства по контракту от 31.08.2018г. надлежащим образом.
В соответствии с п.10.3-10.5 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.
29 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Агросбыт" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.
Согласно уведомлению об одностороннем отказе от исполнения договора, данное решение принято в связи с нарушением сроков поставки товара.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО "Агросбыт" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МАУ «СШ «Пегас» в отношении ООО "Агросбыт" включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "Агросбыт" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.