База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 322 Р-А/2018 07 декабря 2018 г. г. Краснодар Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) …, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «МВМ» (адрес: 105066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 40/12, корпус 20; ИНН 7707602010; ОГРН 5067746789248; дата создания юр. лица: 25.09.2006) протоколом № 135/2018 от 24.10.2018 г. об административном правонарушении, составленным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю … по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту распространения посредством электронного письма с электронной почты … на электронную почту … рекламы содержания: «От таких скидок дух захватывает! Для нормализации состояния советуем выгодный шопинг. Только до 12 марта на Mvideo.ru скидки на сотни товаров! Перейти к покупкам. Смартфон… Стиральная машинаузкая SamsungWW80K52E61W34 900 25 990 …Вы можете отписаться и не получать информацию об акциях… ООО «М.видео Менеджмент», ОГРН 1057746840095, юридический адрес: 105066, Россия, Москва, ул. Нижняя Красносельская, дом 40/12, корп. 20», полученного 06.03.2018г. в 19 часов 56 минут, без получения предварительного согласия абонента, УСТАНОВИЛ: При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх. № 2579 от 16.03.2018г.) по факту распространения посредством электронного письма с электронной почты … на электронную почту … рекламы содержания: «От таких скидок дух захватывает! Для нормализации состояния советуем выгодный шопинг. Только до 12 марта на Mvideo.ru скидки на сотни товаров! Перейти к покупкам. Смартфон… Стиральная машина узкая SamsungWW80K52E61W34 900 25 990 …Вы можете отписаться и не получать информацию об акциях… ООО «М.видео Менеджмент», ОГРН 1057746840095, юридический адрес: 105066, Россия, Москва, ул. Нижняя Красносельская, дом 40/12, корп. 20», полученного 06.03.2018г. в 19 часов 56 минут, без получения предварительного согласия абонента, с нарушением ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», Краснодарским УФАС России установлено следующее. По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было рассмотрено дело № 155 Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя – ООО «М.видео Менеджмент» (07.11.2018 г. переименовано в ООО «МВМ»). Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 14.08.2018 г. (в полном объеме 24.08.2018 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей и ООО «МВМ» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. По данному факту Краснодарским УФАС России были переданы материалы дела № 155 Р/2018 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее. Электронное письмо с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на электронную почту … 06.03.2018, отправлено с электронной почты …, что подтверждено скриншотами, представленными заявителем. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Из заявления гр. ... следует, что 02.03.2018г. со своей электронной почты … на электронную почту … направил отказ от распространения рекламы «М.видео», однако, 06.03.2018 г. на электронную почту … с электронной почты … поступила реклама содержания: «От таких скидок дух захватывает! Для нормализации состояния советуем выгодный шопинг. Только до 12 марта на Mvideo.ru скидки на сотни товаров! Перейти к покупкам. Смартфон… Стиральная машина узкая Samsung WW80K52E61W34 900 25 990 …Вы можете отписаться и не получать информацию об акциях… ООО «М.видео Менеджмент», ОГРН 1057746840095, юридический адрес: 105066, Россия, Москва, ул. Нижняя Красносельская, дом 40/12, корп. 20». В подтверждение вышеуказанных фактов гр. ... представил скриншоты от 02.06.2018 г. и от 06.03.2018 г. Из документов, представленных ООО «Мэйл.Ру» (вх. № 3558 от 09.04.2018г.) в ответ на запрос Краснодарского УФАС России, электронная почта … принадлежит ... Согласно ответу ООО «Наунет СП» (вх. № факса 214 от 15.05.2016 г.) на запрос Краснодарского УФАС России администратором (владельцем) домена «mvideo.ru» является ПАО «М.видео» (ИНН 7707602010). По данному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 155 Р/2018 по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» в отношении ПАО «М.видео». В ходе рассмотрения дела № 155 Р/2018 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено следующее. Из материалов и документов, представленных ПАО «М.видео» (вх. № эл.п. 6795 от 11.07.2018г.), следует, что доменное имя «…» принадлежит ПАО «М.видео», однако, передано в пользование ООО «МВМ» в рамках заключенного между ними лицензионного договора № 01-0529/03-2013 от 10.01.2013 г. (в материалах дела), которое при регистрации электронной почты … использовало его в названии данной электронной почты. 15.06.2018 г. дело № 155 Р/2018 было отложено в связи с необходимостью привлечения в качестве заинтересованного лица ООО «МВМ». Из материалов, представленных ООО «МВМ» (вх. № эл.п. 6799 от 11.07.2018 г.), следует. Гр. … является участником программы «М.видео-БОНУС» (далее – Программа). В соответствии с п. 1.2 Правил Программы «М.видео-БОНУС», утвержденных приказом № 01-121/808 от 18.05.2011г., для участия в Программе клиенту необходимо получить пакет Участника и зарегистрироваться в Программе. В п. 1.4 Правил Программы указано, что Пакет Участника включает в себя: - Бонусную карту; - 3 мини-карты; - Правила Программы «М.Видео-Бонус»; - Анкету-заявление на Участие в Программе. В соответствии с п. 2.1 Правил Программы для участия в Программе необходимо зарегистрироваться. На момент регистрации гр. Курняева С.Н. это можно было сделать двумя способами: 1) полностью заполнить и подписать Анкету-заявление на участие в Программе в любом магазине «М.видео» и опустить ее в накопитель, расположенный внутри магазина; 2) зарегистрироваться в Программе на сайте www.mvideo-bonus.ru. 01.11.2013г. гр. …. была выдана бонусная карта № 781****0. 12.10.2014г. на сайте www.mvideo-bonus.ru гр. … самостоятельно осуществил регистрацию в Программе на вышеуказанном сайте, указав также номер бонусной карты, выданной ему …. Согласно пояснениям ООО «МВМ» зарегистрировать бонусную карту на вышеуказанном сайте технически невозможно, не проставив отметку на сайте о согласии на обработку персональных данных и получения рассылок информационного и рекламного характера. Таким образом, факт регистрации бонусной карты № 781****0 на сайте www.mvideo-bonus.ru владельцем электронной почты … является прямым подтверждением предоставления согласия владельца электронной почты … на получение информации и рекламы от ООО «МВМ». Из материалов и документов, представленных ООО «МВМ», а также согласно информации, размещенной на сайте www.mvideo-bonus.ru, электронная почта … зарегистрирована на имя ООО «МВМ». Как указано выше при регистрации на данном сайте лицо дает свое согласие на получение рекламы посредством электронной почты, также указано, что лицо может отказаться от получения рекламы посредством направления письменного заявления на адрес «М.видео». Однако, в соответствии с представленными заявителем материалами, несмотря на отказ гр. ... от рекламной рассылки, направленного на адрес электронной почты … 02 марта 2018 г., ООО «МВМ» 06 марта 2018 г. направило с электронной почты … на адрес электронной почты гр. ... … рекламу вышеуказанного содержания. Из пояснений ООО «МВМ» (вх. № эл.п. 11839 от 06.12.2018) следует, что до даты 02.03.2018 у ООО МВМ» было согласие заявителя, рекламное сообщение было отправлено гр. ... не умышленно, так как на дату 06.03.2018 сообщение гр. ... об отзыве согласия не было обработано, и соответственно ООО «МВМ» заблуждалось в правомерности своих действий. Краснодарское УФАС России не согласно с указанными доводами по следующим основаниям. Сообщение гр. ... об отзыве согласия на адрес электронной почты ООО «МВМ» было отправлено 02.03.2018, однако, обработано оно было 07.03.2018. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, на дату 06.03.2018 отправки рекламы вышеуказанного содержания с электронной почты ООО «МВМ» на электронную почту заявителя у общества отсутствовало предварительное согласие адресата, что также не оспаривается ООО «МВМ». Место совершения административного правонарушения – Краснодарский край (г. …), электронная почта …. Время совершения административного правонарушения – 06.03.2018 г. В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, полученной с электронной почты … на адрес электронной почты гр. ... …06.03.2018 г. в 19 часов 56 минут, является ООО «МВМ» (адрес: 105066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 40/12, корпус 20; ИНН 7707602010). На основании вышеизложенного, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, полученной посредством электронного письма с электронной почты … на электронную почту …, полученного 06.03.2018г. в 19 часов 56 минут, без предварительного согласия адресата ООО «МВМ» нарушены требования ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, действия ООО «МВМ», выразившиеся в распространении посредством электронного письма с электронной почты … на электронную почту … рекламы содержания: «От таких скидок дух захватывает! Для нормализации состояния советуем выгодный шопинг. Только до 12 марта на Mvideo.ru скидки на сотни товаров! Перейти к покупкам. Смартфон… Стиральная машинаузкая SamsungWW80K52E61W34 900 25 990 …Вы можете отписаться и не получать информацию об акциях… ООО «М.видео Менеджмент», ОГРН 1057746840095, юридический адрес: 105066, Россия, Москва, ул. Нижняя Красносельская, дом 40/12, корп. 20», полученного 06.03.2018г. в 19 часов 56 минут без предварительного согласия абонента, с нарушением ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено. Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь ООО «МВМ» (адрес: 105066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 40/12, корпус 20; ИНН 7707602010) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам: 161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе ИНН:2309053192 КПП 231001001 Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю) Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар БИК 040349001 Р/счет 40101810300000010013 Назначение платежа КБК (указать код штрафа) НДС не предусмотрен ОКТМО: 03701000 Очередность платежа 4 УИН: 16168120700001462146 При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168120700001462146 Тел/факс: 253-66-82 Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.