Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 3 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 327 А-РЗ/2015
02 сентября 2015 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <….> (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 327 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <….>по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения п. 11) ч. 1 ст. 64, ч. 27 ст. 34, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
04.09.2014 г. заказчиком – администрацией Лосевского сельского поселения Кавказского района на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300248614000013 на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2014-2016 годы: пер. Мирного от дома № 5 до ул. Первомайской в п. Степном, ул. Широкой от ПК 0+00 (дом № 1) до ПК 7+24 в х. Рогачев. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 250 000,00 рублей.
13.10.2014 г. заказчиком – администрацией Лосевского сельского поселения Кавказского района на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300248614000014 на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2014-2016 годы: ул. Заречная от ПК 0+00 (дом № 7) до ПК 2=90 в х. Лосево. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 473 788,00 рублей.
09.12.2014 г. заказчиком – администрацией Лосевского сельского поселения Кавказского района на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300248614000015 на ремонт водопроводных сетей Лосевского сельского поселения Кавказского района. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 550 823,00 рублей.
П. 11) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе предусматривает, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе
В нарушение данной нормы, документации электронных аукционов №№ 0318300248614000013, 0318300248614000014, 0318300248614000015 не содержат порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе предусматривает, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Проекты контрактов, являющиеся неотъемлемой частью документаций №№ 0318300248614000013, 0318300248614000014, 0318300248614000015 и размещенные на официальном сайте в сети «Интернет» не содержат условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, что нарушает требования ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Кроме того, ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе предусмотрено следующее: «В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона».
Так, извещениями о проведении электронных аукционов №№ 0318300248614000013, 0318300248614000014 установлены преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе.
Проекты контрактов, которые являются неотъемлемой частью документаций электронных аукционов №№ 0318300248614000013, 0318300248614000014, содержат следующую формулировку: «заказчик обязан оплатить стоимость выполненных работ в течение 30-ти банковских дней после представления подрядчиком и подписания сторонами всех необходимых документов».
Указание в данных проектах контрактов на банковский день является нарушением требований ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе, ввиду того, что банковским днем считаются часы рабочего дня банка, в течение которых производятся платежные операции, датируемые этим числом.
Документации электронных аукционов №№ 0318300248614000013, 0318300248614000014, 0318300248614000015 утверждены <….>
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
Таким образом, в действиях<….>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <….>штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду<….> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <….>КПП: <….>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <….> Расчетный счет: <….>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <….>
Очередность платежа: <….>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48, 253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко