Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 8 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 328 А-РЗ/2016
02 июня 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 328 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛ:
Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе говорит о том, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 9), 10). 13) ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
30.11.2015 г. МБУК «Дом культуры «Молодежный» МО г-к Анапа, в лице <…>, с ОАО «Теплоэнерго» заключен договор № 163 на приобретение тепловой энергии.
Приемка работ за декабрь по контракту № 163 от 30.11.2015 г. осуществлялась на основании акта сдачи-приемки выполненных работ за декабрь б/н от 31.12.2015 г. В нарушение ч. 3 ст. 103 указанный акт размещен на официальном сайте в сети «Интернет» 15.01.2016 г.
30.01.2015 г. МБУК «Дом культуры «Молодежный» МО г-к Анапа, в лице <…>, с ОАО «Анапа Водоканал» заключен договор № 115 на отпуск и потребление питьевой воды и прием, и сброс сточных вод.
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 т. 103 Закона о контрактной системе копия контракта № 115 от 30.01.2015 г., подписанная усиленной электронной подписью заказчика размещена на официальном сайте в сети «Интернет» 06.02.2015 г.
Оплата и приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контракту № 115 от 30.01.2015 г. осуществлялась на основании следующих документов: товарной накладной № 164 от 31.01.2015 г., размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» 09.07.2015 г., платежного поручения № 1445 от 10.02.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., товарной накладной № 1647 от 28.02.2015 г., размещенной 09.07.2015 г., платежного поручения № 2682 от 03.03.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., товарной накладной № 3367 от 31.03.2015 г., размещенной 09.07.2015 г., платежного поручения № 4612 от 03.04.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., товарной накладной № 4858 от 30.04.2015 г., размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» 09.07.2015 г., платежного поручения № 6823 от 06.05.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., товарной накладной № 6172 от 31.05.2015 г., размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» 07.07.2015 г., товарной накладной № 8044 от 30.06.2015 г., размещенной 07.07.2015 г., товарной накладной № 9731 от 31.07.2015 г., размещенной 20.08.2015 г., товарной накладной № 11232 от 31.08.2015 г., размещенной 09.09.2015 г., товарной накладной № 13345 от 30.09.2015 г., размещенной 13.10.2015 г., что не соответствует требованиям п.п. 10), 13) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
30.01.2015 г. МБУК «Дом культуры «Молодежный» МО г-к Анапа, в лице <…>, с ОАО «Теплоэнерго» заключен государственный контракт № 163 на снабжение тепловой энергии (бюджетные организации).
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 т. 103 Закона о контрактной системе копия контракта № 163 от 30.01.2015 г., подписанная усиленной электронной подписью заказчика размещена на официальном сайте в сети «Интернет» 07.02.2015 г.
Оплата и приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контракту № 163 от 30.01.2015 г. осуществлялась на основании следующих документов: акта выполненных работ б/н от 31.01.2015 г., размещенного на официальном сайте в сети «Интернет» 09.07.2015 г. платежного поручения № 1454 от 10.02.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., акта выполненных работ б/н от 28.02.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., платежного поручения № 3080 от 11.03.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., акта выполненных работ б/н от 31.03.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., платежного поручения № 4871 от 06.04.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., акта выполненных работ б/н от 30.04.2015 г., размещенного 09.07.2015 г., платежного поручения № 6986 от 09.07.2015 г., акта выполненных работ б/н от 31.05.2015 г., размещенного 22.06.2015 г., платежного поручения № 9012 от 08.06.2015 г., размещенного 22.06.2015 г., акта выполненных работ б/н от 30.06.2015 г., размещенного 22.07.2015 г., акта выполненных работ б/н от 31.07.2015 г., размещенного 06.08.2015 г., акта выполненных работ б/н от 31.08.2015 г, размещенного 09.09.2015 г., акта выполненных работ б/н от 30.09.2015 г., размещенного 13.10.2015 г., акта выполненных работ б/н от 31.10.2015 г., размещенного 11.11.2015 г., платежного поручения № 18861 от 23.10.2015 г., размещенного 11.11.2015 г., акта выполненных работ б/н от 30.11.2015 г., размещенного 21.12.2015 г.
Приказом МБУК «Дом культуры «Молодежный» МО г-к Анапа от 05.06.2015 г. № 75-3 (о) <…>назначен ответственным за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого договора.
Согласно должностной инструкции контрактного управляющего (п. 2.17), в должностные обязанности <…>входит размещение информации и документов, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено законодательством Российской Федерации иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…>Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко