Решение б/н РЕШЕНИЕ № 328-Т/2018 от 29 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 328-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
26 ноября 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя ИП Л.Е.А. – Р.Н.А. (далее – Заявитель), в присутствии представителя НАО «Славянское ДРСУ» (далее – Организатор торгов), Ш.С.А. (доверенность 554 от 22.10.2018), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки запасных частей к АСУ (извещение № 31807036547 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ИП Л.Е.А. (эл/п. № 10702 от 06.11.2018) на действия НАО «Славянское ДРСУ» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки запасных частей к АСУ (извещение № 31807036547 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 26.11.2018 года в 10:30 часов по адресу:
г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
17.10.2018 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ) и положением о закупке товаров, работ, услуг НАО «Славянское ДРСУ», Организатор торгов разместил Извещение об электронном аукционе №31807036547 по объекту закупки: «Поставка запасных частей к АСУ» (далее - электронный аукцион) и документация об электронном аукционе были размещены в ЕИС http://www.zakupki.gov.ru/223/ и на электронной торговой площадке http://www.rts-tender.ru (процедура 424310/1).
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушено действующее законодательство при проведении закупки.
Комиссия по делу № 328-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
06.11.2018 в Краснодарское УФАС поступила жалоба Заявителя (эл/п. № 10702) на действия Организатора торгов. Жалоба содержит три довода согласно которым Заявитель считает, что Организатором торгов был нарушен п. 1, ст. 3, № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011.
Согласно первому доводу ввиду разночтений с инструкцией, не предоставляется возможным указать значение наименьшего диаметра проводника. Согласно второму доводу Организатор торгов нарушил требования, установленные ГОСТ 1644280 Табл. 6 и ГОСТ 31996-2012 табл. 1. Тем самым Организатор торгов ограничил круг потенциальных участников, которые планируют поставить товар в соответствии с установленными государственными стандартами. Согласно третьему доводу Организатором торгов установлены значения противоречащие и несуществующие заявленным требованиям, тем самым вводя в заблуждение потенциальных участников.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Из материалов, представленных на рассмотрение комиссии следует, что заявитель не является участником торгов, соответственно, на него распространяются положения части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающие возможность обжалования в случае нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Комиссией Краснодарского УФАС России в ходе рассмотрения дела № 330-Т/2018 не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Л.Е.А. (эл/п. № 10702 от 06.11.2018) на действия НАО «Славянское ДРСУ» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки запасных частей к АСУ (извещение № 31807036547опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский
Члены Комиссии:
О.А. Сафронова
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.