Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2817/2021 по результатам рассмотрения ... от 29 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2817/2021
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
24 июня 2021г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя – ООО «НИИ Кубаньгеология», в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов – конкурсного управляющего Аушевой Антонины Александровны, финансового управляющего Сергеевой Юлии Анатольевны рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (процедура №5637642 Лот №1 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «НИИ Кубаньгеология» на действия конкурсного управляющего Аушевой Антонины Александровны, финансового управляющего Сергеевой Юлии Анатольевны при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (процедура №5637642 Лот №1 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 24.06.2021 года в 12:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указывает, что конкурсный управляющий Аушева Антонина Александровна не имела право продолжать торги после решения Арбитражного суда по делу №А32-26958/2020 о дисквалификации, в связи с чем, указанные действия нарушают права ООО «НИИ Кубаньгеология», как участника торгов.
Организатор торгов возражения на жалобу Заявителя не направил, также не представил запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и сведения.
Заявитель, в свою очередь, не представил доказательств направки заявки на участие в торгах по Лоту №1 (код торгов №3107-ОАОФ).
Комиссия по делу №023/10/18.1-2817/2021, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с правилами п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Как установлено Комиссией Краснодарского УФАС России, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Гончаров В.В.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2017 финансовым управляющим должника утвержден Павленко И.П.
Определением от 27.11.2018 финансовым управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Новиков Андрей Андреевич.
Определением от 31.01.2019 Новиков А.А. освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей финансового управляющего должника.
Определением от 06.03.2019 финансовым управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Орлова (Аушева) Антонина Александровна.
В рамках дела о несостоятельности должника 18.11.2020 в Арбитражный суд Краснодарского края от конкурсного кредитора Шатова А.П. поступило ходатайство о приостановлении торгов по продаже имущества должника до полного возврата финансовым управляющим Павленко И.П. денежных средств в размере 1620000руб. в счет оплаты Шатовым А.П. задатка в счет обеспечения оплаты имущества должника ЕременкоД.Н.
Так, 21.05.2018 между финансовым управляющим ИП Еременко Д.Н. Павленко И.П. и Шатовым А.П. заключен договор задатка, в соответствии с условиями которого претендентом (ШатовА.П.) перечислен задаток в размере 20% от начальной цены продажи имущества в сумме 1620000руб. в счет обеспечения оплаты имущества должника, составляющего Лот №1, приобретаемого на проводимых организатором торгов ПавленкоИ.П. открытых торгов (Место проведения торгов: электронная площадка www.rus-on.ru, оператор ООО«РУССИА ОнЛайн»), а именно, земельный участок, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Северная/ул. Леваневского, 416/177, общая площадь 464кв.м., кадастровый номер 23:43:0303005:0012.
Исходя из содержания заявления претендентом на расчетный счет организатора торгов перечислен задаток, что подтверждается кассовым чеком от 18.05.2018. Однако, как указывает заявитель, до настоящего момента финансовым управляющим денежные средства в размере 1620000руб. не возвращены, что и послужило основанием для обращения заявителя с требованием о приостановлении торгов.
Таким образом, судом установлено, что задаток был перечислен не на расчетный счет Аушевой Антонины Александровны.
Вместе с тем, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, согласно определения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2020, принятого в рамках дела А32-8549/2015 арбитражный управляющий Орлова (Аушева) Антонина Александровна отстранена от исполнения возложенных на нее обязанностей финансового управляющего должника.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы данный управляющий уже не является финансовым управляющим должника, то есть фактически прекратил свои полномочия в качестве Организатора торгов с момента его отстранения.
Также 01.12.2020г. на сайте www.bankrot.fedresurs.ru (код торгов №3107-ОАОФ) размещена информация о приостановке торгов, где в графе «Причина» указано: «Определение Арбитражного суда Краснодарского края от «27» ноября 2020 года, дело № А32-8549/2015 77-Б».
Определением от 13.03.2021г. в рамках дела №А32-8549/2015 финансовым управляющим ИП Еременко Д.Н. назначена Сергеева Юлия Анатольевна.
14.03.2021г. должник Еременко Д.Н. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о принятии обеспечительных мер и приостановке торгов. В удовлетворении данного заявления должнику отказано определением от 15.04.2021г.
Ввиду того, что на момент назначения Сергеевой Ю.А. на торговой площадке Коммерсантъ КАРТОТЕКА были допущены два участника и внесены задатки, Сергеева Ю.Н., следуя принципам законности и разумности, возобновила торги, которые были назначены на 29.04.2021г.
Определением от 26.04.2021г. Арбитражным судом Краснодарского края на торги наложены обеспечительные меры, в связи с чем 28.04.2021г. проведение торгов приостановлено.
Также установлено, что на торговой площадке изменена информация об Организаторе торгов – «Сергеева Юлия Анатольевна».
Согласно Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2021г.по делу №А32-8549/2015: «проведение торгов приостановлено до рассмотрения вопроса о намерении должника погасить требования кредиторов в рамках дела о банкротстве».
Вместе с тем, жалоба Заявителя не содержит в себе указания на нормы действующего законодательства, которые нарушены Организатором торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «НИИ Кубаньгеология» на действия конкурсного управляющего Аушевой Антонины Александровны, финансового управляющего Сергеевой Юлии Анатольевны при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (процедура №5637642 Лот №1 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru) необоснованной.
Заместитель
председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.