Решение б/н РЕШЕНИЕ №332-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 22 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель:
ООО «Климатика-Сочи»
_______________
ул.Батумское шоссе,
стр.26, г.Сочи,354207
ул.Комсомольская,8
г.Сочи,354002
Организатор торгов:
ФКП «Армавирская
биологическая фабрика»
____________________
ул.Мечникова,11,п.Прогресс,
Новокубанский район,
Краснодарский край,352212
РЕШЕНИЕ №332-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
17 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И.- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Климатика-Сочи» (далее - Заявитель) на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) (далее - Организатор торгов) при организации и проведении редукциона в открытой форме на право оказания услуг по выполнению монтажа вентиляционных систем (извещение №31604230240 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя, в присутствии представителей Организатора торгов – С. М.Н. (доверенность б/н от 15.11.2016), Я. О.А. (доверенность б/н от 15.11.2016),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Климатика-Сочи» на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) при организации и проведении редукциона в открытой форме на право оказания услуг по выполнению монтажа вентиляционных систем (извещение №31604230240 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru ).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы было назначено на 15.11.2016 в 10-00.
С учетом положений части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия приняла решение о переносе рассмотрения жалобы на 17.11.2016 года в 10-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов необоснованно отклонил его заявку, указав причину отклонения от рассмотрения в протоколе: «не представлен документ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Тогда как Заявитель приложил соответствующий допуск СРО.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации правомерными.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №332-Т/2016, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Извещение о проведении редукциона в электронной форме опубликовано Организатором торгов на сайте www.zakupki.gov.ru 20 октября 2016 года.
Дата и время начала подачи заявок 21.10.2016 9:00
Дата и время окончания подачи заявок 28.10.2016 9:00.
Дата рассмотрения предложений и подведение итогов закупки - 28.10.2016. .
Установлено, что Заявитель подал заявку на участие в редукционе в электронной форме, в соответствии с протоколом №СОМ20101600065 от 28.10.2016 его заявке отказано в допуске по причине: не представлен документ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Комиссией по делу №332-Т/2016 установлено, что требование о предоставлении в составе заявки документа о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указано в Приложении № 2 к документации редукциона в электронной форме в пункте «Требуемая документация (лицензии, сертификаты и пр.): Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Сертификаты на используемые материалы, паспорта и инструкции по эксплуатации на используемое оборудование. Паспорта на вентиляционные системы.
В представленном Свидетельстве о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительствам №1711, выданным члену саморегулируемой организации ООО «Климатика-Сочи» 23.09.2015г. Ассоциацией строителей «Строительно-Индустриальное объединение» №СРО-С-261-06022013 23.09.2015, отсутствует такие работы и услуги, составляющие деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений как монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ согласно требованиям Постановления от 30.12.2011г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ.
Также в разделе приложения к указанному свидетельству, предусматривающему, что ООО «Климатика-Сочи» вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) указан прочерк ------- (сумма цифрами и прописью в рублях Российской Федерации).
В то время как техническим заданием предусмотрен раздел 4. Монтажные работы по дымоудалению.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Климатика-Сочи» на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) при организации и проведении редукциона в открытой форме на право оказания услуг по выполнению монтажа вентиляционных систем (извещение №31604230240 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru ), необоснованной.
Заместитель председателя комиссии Е.В.Крамаренко
О.И.Тимофеенко
А.А.Оберемок
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.