Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об адм... от 4 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 335 А-РЗ/2017
02 мая 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, материалы дела об административном правонарушении № 335 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением заместителя прокурора Динского района <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2017 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по признакам нарушения ч. 3 ст. 14, п. 2) ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 66, п.п. 3)-5), 7), 9) ч. 1 ст. 31, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
27.03.2017 г. прокуратурой Динского района проведен мониторинг официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет» на предмет соблюдения администрацией Первореченского сельского поселения Динского района законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд, в ходе которого установлено следующее.
24.03.2017 г. заказчиком – администрацией МО Первореченское сельское поселение в составе МО Динской район на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318000001217000002 на работы строительные по прокладке местных трубопроводов газа и пара с начальной (максимальной) ценой контракта 840 420,00 рублей, а также размещены документация указанного электронного аукциона и проект контракта.
Прокуратурой Динского района в документации электронного аукциона № 0318000001217000002 установлены нарушения ч. 3 ст. 14, п. 2) ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 66, п.п. 3)-5), 7), 9) ч. 1 ст. 31, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе и составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2017 г. в отношении должностного лица – <…>по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе (ч. 3 ст. 36 Закона о контрактной системе).
Так, согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки № 0318000001217000002 от 24.03.2017 г. сроком окончания подачи заявок является 03.04.2017 г.
28.03.2017 г. по решению заказчика – администрации МО Первореченское сельское поселение в составе МО Динской район проведение электронного аукциона № 0318000001217000002 отменено.
Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки № 0318000001217000002 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» 28.03.2017 г., с соблюдением норм ст. 36 Закона о контрактной системе.
На основании ч. 4 ст. 36 Закона о контрактной системе, при отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки.
Исходя из объяснений <…>, представленных на рассмотрение данного административного дела (исх. 595 от 02.05.2017 г.), на момент отмены электронного аукциона № 0318000001217000002 заявок от участников закупки не поступало.
Дело об административном правонарушении возбуждено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2017 г. после отмены указанной закупки.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении электронный аукцион № 0318000001217000002 отменен и является недействующим, что исключает наличия в нем нарушений ч. 3 ст. 14, п. 2) ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 66, п.п. 3)-5), 7), 9) ч. 1 ст. 31, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
В соответствии п.п. 1), 2) ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно: отсутствием события административного правонарушения, отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, в действиях <…>, отсутствует состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 335 А-РЗ/2017, возбужденному в отношении <…>по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко