База решений
и правовых актов

 

ООО «Горводоучет»

(ранее ООО «Арт и Ко»)

проспект Карла Маркса, д. 59,

оф. 2, г. Самара, 443013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2019 г.                            г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 04.02.2019 г.

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

     …

     рассмотрев дело № 338 Р/2018, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Горводоучет» (ранее ООО «Арт и Ко») (г. Самара ИНН 6311167959, ОГРН 1166313138122) по факту распространения посредством телефонного звонка с телефонного номера … на номер абонента … без его предварительного согласия, рекламы, в том числе содержания: «… Я являюсь менеджером проекта Альфа Банка… Вас интересует кредитная карта Альфа Банк 100 дней без процентов…», поступившего 03.10.2018 г. в 15 часов 29 минут, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

     в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Горводоучет», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 338 Р/2018,

 

УСТАНОВИЛА:

 

     При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх. № 9646 от 03.10.2018г.) по факту распространения посредством телефонного звонка на телефонный номер … рекламы, в том числе содержания: «… Я являюсь менеджером проекта Альфа Банка… Вас интересует кредитная карта Альфа Банк 100 дней без процентов…», поступившего 03.10.2018 г. в 15 часов 29 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

     Телефонный звонок с рекламой вышеуказанного содержания, полученный на телефонный номер …, осуществлён с телефонного номера …, что подтверждено аудиозаписью, представленной заявителем.

     Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

     Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

     В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

     В заявлении ... указано, что предварительного согласия на получение данной рекламы не давал.

     В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

     Из документов и материалов, представленных ПАО «ВымпелКом» следует, что номер …, с которого был осуществлен звонок с рекламой вышеуказанного содержания, на момент распространения рекламы 03.10.2018 г., принадлежал ООО «Арт и Ко» (Абонент) на основании договора на оказание услуг связи, заключенного с ПАО «ВымпелКом» (Оператор) № … от 07.02.2018 г.

     22.10.2018г. договор на оказание услуг связи № … от 07.02.2018 г. в части абонентского номера … был расторгнут по инициативе ООО «Арт и Ко» и на дату 29.10.2018г. никому в пользование не выделен.

     Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Арт и Ко» (ИНН 6311167959, ОГРН 1166313138122).

     Согласно сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.11.2018г. ООО «Арт и Ко» (ИНН 6311167959, ОГРН 1166313138122) переименовано в ООО «Горводоучет» (копия выписки в деле).

     Телефонный номер … принадлежит абоненту ... на основании договора об оказания услуг связи № … от 01.03.2014г., заключенного между абонентом и ПАО «Мегафон».

     Гражданин ..., являясь абонентом номера .., не давал своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.

     При рассмотрении дела № 338Р/2018 ООО «Горводоучет» не были представлены доказательства получения согласия абонента номера ... на получение вышеуказанной рекламы.

     В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Таким образом, бремя доказывания получения предварительного согласия абонента лежит на рекламораспространителе.

     В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

     В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

     Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что, рекламораспространителем рекламы, в том числе содержания: «… Я являюсь менеджером проекта Альфа Банка… Вас интересует кредитная карта Альфа Банк 100 дней без процентов…», поступившей 03.10.2018 г. в 15 часов 29 минут на телефонный номер абонента … посредством телефонного звонка с телефонного номера …, является ООО «Горводоучет» (ИНН 6311167959, ОГРН 1166313138122).

     В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

     Таким образом, рекламораспространителем ООО «Горводоучет» при распространении по сетям электросвязи посредством телефонного звонка, поступившего 03.10.2018 г. в 15 часов 29 минут с телефонного номера … на телефонный номер абонента …, рекламы, в том числе содержания: «… Я являюсь менеджером проекта Альфа Банка… Вас интересует кредитная карта Альфа Банк 100 дней без процентов…», нарушены требования  ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространена без предварительного согласия абонента.

     Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

     1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «… Я являюсь менеджером проекта Альфа Банка… Вас интересует кредитная карта Альфа Банк 100 дней без процентов…», распространенную ООО «Горводоучет» (. г. Самара  ИНН 6311167959, ОГРН 1166313138122), посредством телефонного звонка, поступившего 03.10.2018 г. в 15 часов 29 минут с телефонного номера … на телефонный номер абонента …, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

     2. Предписание ООО «Горводоучет» не выдавать в связи с расторжением ООО «Горводоучет» с оператором связи ПАО «ВымпелКом» договора об оказании услуг связи по абонентскому номеру …

     3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    

     Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.