Решение б/н РЕШЕНИЕ №338-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 21 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №338-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
16 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «АМК-ЮГ» на действия организатора торгов – ООО «Кропоткинтеплоэнерго» (ул. Заводская, д. 1а, г. Кропоткин, Краснодарский край, 352380) (далее – Организатор торгов) при проведении итогов открытого запроса предложений №2016-10/1 «по отбору организации для заключения договора на выполнение работ по проектированию узлов учета газа на котельных, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. Красная 72, Журавлиная 10, Красноармейская 303 (извещение № 31604242173 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), в присутствии представителя ООО «АМК-ЮГ» - С.А.В. (доверенность №49 от 14.11.2016) и генерального директора Организатора торгов – ООО «Кропоткинтеплоэнерго» - Ф.А.А.
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «АМК-ЮГ» на действия организатора торгов – ООО «Кропоткинтеплоэнерго» при проведении итогов открытого запроса предложений №2016-10/1 «по отбору организации для заключения договора на выполнение работ по проектированию узлов учета газа на котельных, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. Красная 72, Журавлиная 10, Красноармейская 303 (извещение № 31604242173 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 16.11.2016 года в 12-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что Организатором торгов при проведении итогов Запроса предложений Членами комиссии были допущены ошибки в оценке баллов с учетом веса критерия, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 338-Т/2016, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
ООО «Кропоткинтеплоэнерго», руководствуясь Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупке товаров, работ, услуг ООО «Кропоткинтеплоэнерго», планом закупок ООО «Кропоткинтеплоэнерго», был объявлен открытый запрос предложений по отбору организации для заключения договора на выполнение работ по проектированию узлов учета газа на котельных, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. Красная 72, Журавлиная 10, Красноармейская 303, извещение от 24.10.2016 г. №31604242173.
В срок, утвержденный Документацией о запросе предложений № 2016-10/1 - с 25 октября 2016 года по 01 ноября 2016 года, в адрес Организаторов торгов поступило 3 (три) заявки на участие в запросе:
1. ООО «АМК -ЮГ» - 28.10.2016 года в 09-20 (МСК);
2. ООО «КРПА» - 28.10.2016 года в 10-00 (МСК);
3. ООО «Югэнергоконтракт» - 01.11.2016 года в 08-45 (МСК), что подтверждается журналом регистрации поступления заявок на участие в запросе предложений.
Руководствуясь разделом 8.9 Положения о закупке товаров, работ, услуг ООО «Кропоткнтеплоэнерго, 2 ноября 2016 года в 10 - 00 (МСК) Комиссией проведена процедура рассмотрения заявок на участие в запросе предложений № 2016-10/1 «по отбору организации для заключения договора на выполнение работ по проектированию узла учета газа на котельных, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. Красная, 72, Журавлиная, 10, Красноармейская, 303», в результате чего определен лучший исполнитель договора из числа компаний, подавших заявки.
В соответствии с Протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений №31604242173/2016-10/1-3 от 03.11.2016 года, победителем запроса признан ООО «Югэнергоконтракт».
Согласно расчетам, Комиссия присвоила 2 место ООО «АМК-ЮГ», а 3 место ООО «КРПА».
Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что при формировании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений № 31604242173/2016-10/1-3 от 03.11.2016 года, секретарём комиссии Фехо О.Я. была допущена техническая ошибка в части расстановки суммы баллов.
На результат расстановки мест участников и объявление победителя эта ошибка не повлияла.
Согласно данных, указанных в протоколе № 31604242173/2016-10/1-3 от 03.11.2016 года оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений, первое место занял участник ООО «Югэнергоконтракт» с суммой баллов - 900, что является неверным, согласно перерасчету сумма баллов составляет - 680, второе место согласно данных протокола № 31604242173/2016-10/1-3 от 03.11.2016 года занял - ООО «АМК ЮГ» с суммой баллов - 800, согласно перерасчету - 400, третье место согласно данных протокола № 31604242173/2016-10/1-3 от 03.11.2016г. занял - ООО «КРПА» с суммой баллов - 500, согласно перерасчету - 150. Несмотря на допущенную техническую ошибку при внесении расчетов в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений № 31604242173/2016-10/1-3 от 03.11.2016 года, победителем запроса предложений является ООО «Югэнергоконтракт».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АМК-ЮГ» на действия организатора торгов – ООО «Кропоткинтеплоэнерго» при проведении итогов открытого запроса предложений №2016-10/1 «по отбору организации для заключения договора на выполнение работ по проектированию узлов учета газа на котельных, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. Красная 72, Журавлиная 10, Красноармейская 303 (извещение № 31604242173 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), обоснованной.
2. В связи с тем, что допущенная ошибка не повлияла на итоги открытого запроса предложений, а также в связи с тем, что договор заключен – предписание не выдавать.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.