Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 34 Р/2017 ОТ 07.03.2017 г.... от 10 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –
МУП «КТТУ»
ул. Мира, д. 65,
г. Краснодар, 350033
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 34 Р/2017 ОТ 07.03.2017 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
07 марта 2017 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы перенаправленного по подведомственности из ФАС России заявления физического лица (эл. почта вх.№ 821 от 08.02.2017 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в трамваях г. Краснодара рекламы содержания: «СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА 17 руб при оплате транспортной картой Подробности по телефонам 274-07-47, 8-800-700-25-27» с признаками нарушения требований п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением перенаправленного по подведомственности из ФАС России заявления гр. ... (эл. почта вх.№ 821 от 08.02.2017 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в трамваях г. Краснодара рекламы содержания: «СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА 17 руб при оплате транспортной картой Подробности по телефонам 274-07-47, 8-800-700-25-27» Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
Из заявления гр. ... (эл. почта вх.№ 821 от 08.02.2017 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная 08.02.2017 в трамваях г. Краснодара, а именно в трамвае по маршруту № 11, является недостоверной, так как в действительности при оплате транспортной картой стоимость проезда составляет 21 рубль.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в трамваях г. Краснодара, усматриваются признаки нарушения требований п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Краснодарским УФАС России был составлен акт проведения фотосъемки от 17.02.2017 г. в период времени с 12:21 по 12:30 в вагоне трамвая, следующего по маршруту № 11, вагона № 071. Из фотоматериалов следует, что реклама содержания: «СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА 17 руб при оплате транспортной картой Краснодар «Золотая Корона» Подробности по телефонам 274-07-47, 8-800-700-25-27» распространяется на обратной стороне спинки сидения в вагоне трамвая № 071, следующего по маршруту № 11. Также, из информации на терминале для оплаты проезда с помощью транспортных карт в вышеуказанном вагоне трамвая следует, что в действительности стоимость проезда при оплате проезда посредством транспортной карты «Золотая Корона» составляет 21 рубль (фотоматериалы в деле).
Кроме того, Краснодарским УФАС России был осмотрен сайт https://t-karta/Cards/Krasnodar, на котором размещена информация о том, что с 01.01.2017 г. изменилась стоимость проезда в городских трамваях, троллейбусах и автобусах – 23 рубля; скидка на проезд в городском муниципальном транспорте составляет 2 рубля при использовании для оплаты проезда единых транспортных карт, вне зависимости от суммы денежных средств, внесенных на карту (скидка действует на муниципальных трамвая, троллейбусах и автобусах, на коммерческих городских и пригородных маршрутках проезд оплачивается без скидки).
Таким образом на дату распространения рекламы стоимость проезда по транспортным картам составляла 21 рубль.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем и рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в вагонах трамваев № 071, 106, следующих по маршруту № 11, является МУП «КТТУ».
На основании вышеизложенного, в действиях МУП «КТТУ» при распространении рекламы вышеуказанного содержания в вагонах трамваев № 071, 106, следующих по маршруту № 11, усматриваются признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании данной рекламы указано, что стоимость проезда при оплате транспортной картой составляет 17 рублей, однако стоимость проезда при оплате транспортной картой с 01.01.2017 г. составляет 21 рубль.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 34 Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,- МУП «КТТУ» (адрес: 350033, г. Краснодар, ул. Мира, 65).
3. Назначить дело к рассмотрению на 06.04.2017 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. МУП «КТТУ» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 03.04.2017 г. следующие документы и материалы:
- надлежащим образом заверенную копию приказа об установлении стоимости проезда – 23 рубля с 01.01.2017 г., утвержденного уполномоченным лицом;
- надлежащим образом заверенную копию договора на изготовление рекламы содержания: «СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА 17 руб при оплате транспортной картой Краснодар «Золотая Корона» Подробности по телефонам 274-07-47, 8-800-700-25-27» (со всеми приложениями), а также оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, заверенного сторонами;
- надлежащим образом заверенную копию приказа о распространении рекламы вышеуказанного содержания в виде баннеров, прикрепленных на обратной стороне спинок сидений в вагонах трамваев г. Краснодара, утвержденного уполномоченным лицом;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – МУП «КТТУ», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии …