Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об администрати... от 28 августа 2017 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Индивидуальному предпринимателю

<…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 343А/2017

 

22 августа 2017 года г. Краснодар

 

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 343А/2017, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <…> по факту совершения действий, признанных решением Краснодарского УФАС России от 17.07.2017 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 1/2017 нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ответственность за совершение которых предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии представителя ИП <…> по доверенности от 03.05.2017 <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Краснодарского УФАС России от 17.07.2017 по делу № 1/2017 ИП <…>, ИП <…>, входящие в одну группу лиц ООО «Империя Чистоты» (место нахождения: 350005, г. Краснодар, ул. им. Александра Покрышкина, д. 2/2, кв. 167; ИНН 2311173105) и ИП <…>, признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в электронных аукционах от 27.11.2015 № 0318200063915002396; от 22.12.2014 № 0318100019814000041; от 25.12.2014 № 0318100021214000109; от 17.10.2014 № 0118100004414000051; от 04.05.2016 № 0152100004716000025; от 18.04.2016 № 0318100019816000005; от 14.03.2016 № 0121100006816000033; от 20.02.2015 № 0121100000115000043; от 09.02.2015 № 0118100011715000048; от 06.02.2015 № 0176100001015000001; от 18.07.2014 № 0301100029814000014; от 15.06.2015 № 0136100000515000077; от 18.01.2016 № 0118100011715000315; от 29.05.2015 № 0218100003215000063; от 10.03.2015 № 0218100003215000018; от 25.09.2015 № 0158100011615000060; от 05.10.2015 № 0852100000615000056; от 15.06.2015 № 0852100000615000040; от 18.12.2015 № 0852100000615000088; от 23.05.2016 № 0352100000516000092; от 22.12.2015 № 0359100009815000083; от 14.12.2015 № 0318200063915002592; от 14.12.2015 № 0852100000215000031; от 06.06.2016 № 0219100000116000277; от 21.07.2016 № 0118100011716000135; от 22.07.2016 № 0333100008616000021; от 03.10.2016 № 0118100011716000197; от 10.10.2016 № 0301100003616000128; от 16.12.2016 № 0318100006716000142; от 16.12.2016 № 0318100005516000049; от 22.12.2016 № 0122100010516000209; от 26.12.2016 № 0118100004416000100; от 29.12.2016 № 0318100000416000124; от 09.01.2017 № 0157100006816000119; от 13.01.2017 № 0120100007816000063 (далее - Аукционы) (копия решения от 17.07.2017 по делу № 1/2017 имеется в материалах дела № 343А/2017).

Наличие Соглашения между ООО «Империя Чистоты», ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> при участии в Аукционах на торговых площадках ЗАО «Сбербанк-АСТ», АГЗ РТ, ЭТП ММВБ, ОАО «ЕЭТП», ООО «РТС-тендер» подтверждается следующими фактами:

  1. По ходу проведения электронных аукционов от 27.11.2015 № 0318200063915002396; от 05.10.2015 № 0852100000615000056; от 29.05.2015 № 0218100003215000063; от 15.06.2015 № 0852100000615000040 двумя участниками размещения заказа: ИП <…>, ИП <…> подавались ценовые предложения, в результате чего начальная (максимальная) цена контрактов была существенно снижена.

На последних секундах аукциона ИП <…> подавал итоговое предложение по цене контракта.

На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционах в электронной форме и информации, содержащейся в реестре участников аукционов, направленной оператором электронной площадки, комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии заявок ИП <…>, ИП <…> требованиям документации электронных аукционов по одинаковым основаниям.

На основании рассмотрения вторых частей заявок приняты решения о признании победителем аукционов ИП <…>

Подав соответствующую информацию в первой части заявок ИП <…>, ИП <…> были допущены к аукционам и подавали ценовые предложения, снижая цену аукционов.

Нарушения, допущенные ИП <…>, ИП <…>. при формировании состава документов из вторых частей заявок, являются однотипными, сходными.

При этом, учитывая, что данные документы должны были представляться в составе именно вторых частей заявок, ИП <…>, ИП <…> обеспечили себе наступление следующих правовых последствий:

1) ИП <…>, ИП <…> должны были быть признаны участниками аукциона;

2) ИП <…>, ИП <…> должны были быть допущены к участию в процедуре аукциона, на котором они имели право выдвигать ценовые предложения и конкурировать с другими, допущенными к участию в аукционе организациями;

3) заявки ИП <…>, ИП <…>. должны были быть отклонены только после проведения и завершения процедуры аукциона, когда было закончено принятие ценовых предложений от организаций, допущенных к участию в аукционе;

4) победителем аукциона и лицом, с которым должен был быть заключен контракт, должен был выступить участник аукциона, подавший следующее по величине после ИП <…>, ИП <…> ценовое предложение при проведении процедуры аукциона и знавшая о том, что заявки ИП <…>, ИП <…> будут отклонены после проведения процедуры аукциона и рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе - ИП <…>.

Согласно информации операторов электронных площадок ценовые предложения формально независимых хозяйствующих субъектов ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, конкуренция которых предполагается на торгах, подавались с одного IP-адреса, что свидетельствует о скоординированности действий указанных лиц и указывает на их взаимосвязь при участии в аукционах от 27.11.2015 № 0318200063915002396; от 05.10.2015 № 0852100000615000056; от 29.05.2015 № 0218100003215000063; от 15.06.2015 № 0852100000615000040.

Данные обстоятельства подчеркивают, в том числе синхронность (единообразие) действий (поведения) участников аукциона, которые являются результатом реализации устного соглашения, целью которого являлось заключение контракта третьим участником сговора (участника соглашения) путем введения в заблуждение остальных участников аукциона.

Действия ИП <…>, ИП <…> по подаче демпинговых ценовых предложений и искусственное снижение начальной (максимальной) цены контракта без намерения заключить контракт своей целью преследовали создание видимости конкурентной борьбы и введение в заблуждение остальных (за исключением ИП <…>) участников аукционов.

Поведение ИП <…>, ИП <…> было направлено на исключение иных участников аукциона для предоставления преимуществ ИП <…>.

  1. Аналогичное поведение также прослеживается:

- в действиях ИП <…>, ООО «Империя Чистоты» при участии в электронном аукционе от 25.12.2014 № 0318100021214000109 с целью обеспечения победы на аукционе ИП <…>;

- в действиях ИП <…>, ИП <…> при участии в электронном аукционе от 18.04.2016 № 0318100019816000005 с целью обеспечения победы на аукционе ООО «Империя Чистоты»;

- в действиях ИП <…>, ИП <…> при участии в электронном аукционе от 22.12.2015 № 0359100009815000083 с целью обеспечения победы на аукционе ИП <…>;

- в действиях ИП <…>, ООО «Империя Чистоты» при участии в электронных аукционах от 18.07.2014 № 0301100029814000014; от 14.12.2015 № 0318200063915002592 с целью обеспечения победы на аукционе ИП <…>;

- в действиях ИП <…>, ИП <…> при участии в электронных аукционах от 14.12.2015 № 0852100000215000031; от 09.02.2015 № 0118100011715000048; от 18.01.2016 № 0118100011715000315 с целью обеспечения победы на аукционе ИП <…>;

- в действиях ООО «Империя Чистоты» при участии в электронном аукционе от 22.12.2014 № 0318100019814000041 с целью обеспечения победы на аукционе ИП <…>;

- в действиях ИП <…> при участии в электронном аукционе от 17.10.2014 № 0118100004414000051 с целью обеспечения победы на аукционе ООО «Империя Чистоты»,

а также в действиях вышеуказанных хозяйствующих субъектов (в различных сочетаниях) при участии в электронных аукционах от 04.05.2016 № 0152100004716000025; от 14.03.2016 № 0121100006816000033; от 20.02.2015 № 0121100000115000043; от 06.02.2015 № 0176100001015000001; от 15.06.2015 № 0136100000515000077; от 10.03.2015 № 0218100003215000018; от 25.09.2015 № 0158100011615000060; от 18.12.2015 № 0852100000615000088; от 23.05.2016 № 0352100000516000092; от 06.06.2016 № 0219100000116000277 с целью обеспечения победы на аукционах друг другу, но в силу различных обстоятельств не достигших поставленной цели.

Наличие соглашения между ИП <…>, ООО «Империя Чистоты» в числе прочего подтверждается тем, что зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя <…> является единственным учредителем и участником ООО «Империя Чистоты» с долей равной 100 %, а также исполняет функции единоличного исполнительного органа - директора ООО «Империя Чистоты», таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции ИП <…> и ООО «Империя Чистоты» входят в одну группу лиц.

Вышеуказанные действия участников Аукционов ИП <…>, ИП <…>, группы лиц ООО «Империя Чистоты», ИП <…> явились результатом реализованного ими при участии в Аукционах устного соглашения, которые привели (могли привести) к поддержанию цен на торгах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Указанные обстоятельства также подтверждаются заявлениями ИП <…> (вх. № 2399 от 16.03.2017; вх. № 5043 от 23.05.2017), ИП <…> (вх. № 2400 от 16.03.2017; вх. № 5042 от 23.05.2017), группы лиц ИП <…> и ООО «Империя Чистоты» (вх. №№ 2397; 2398 от 16.03.2017; вх. №№ 5041; 5044 от 23.05.2017) о заключении и участии в антиконкурентном соглашении, поданными указанными хозяйствующими субъектами в порядке примечания к ст. 14.32 КоАП РФ.

Согласно данным заявлениям в рамках заключенного ИП <…>, ИП <…>, группой лиц ООО «Империя Чистоты», ИП <…>, антиконкурентного соглашения приняли участие в следующих аукционах:

Заказчик

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Краснодарский машиностроительный колледж" Краснодарского края

Электронный аукцион №

0318200063915002396

Контракт №

5 -ЭА/16

Срок исполнения контракта

12 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 311 051,30

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

716 425,88 – ИП <…>

727 981,14 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 749 000,00 – ИП <…>

1 844 000,00 – ООО Чистый мастер

Победитель закупки

 

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 749 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Краснодарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте

Электронный аукцион №

0318100019814000041

Контракт №

0318100019814000041-0198283-02

Срок исполнения контракта

11,5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 634 578,88

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 232 472.00 – ООО Империя Чистоты

1 232 472.00 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 232 472.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 232 472,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южному федеральному округу

Электронный аукцион №

0318100021214000109

Контракт №

0318100021214000109-0019989-01

Срок исполнения контракта

11,5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 606 666,70

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 162 001,34 – ООО Империя Чистоты

1 162 001,34 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 162 001.34 –ИП <…>1 598 000.00 – ИП <…>1 600 000.00 – ООО Фигаро Сервис

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 598 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Краснодару (дислокация г.Краснодар)

Электронный аукцион №

0118100004414000051

Контракт №

0118100004414000051

Срок исполнения контракта

2 месяца

Начальная-максимальная цена контракта:

802 514,38

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

481 508,76 – ООО Империя Чистоты

485 521,33 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

706 000.00 – ООО Скайлайн

Победитель закупки

ООО «Империя Чистоты»

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

481 508,76

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Омская таможня

Электронный аукцион №

0152100004716000025

Контракт №

0152100004716000025-0085930-01

Срок исполнения контракта

6 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 968 954,84

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 298 986,16 – ООО АМД

1 308 830,93 – ООО Империя Чистоты

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 950 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ООО "АМД"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 298 986,16

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление судебного департамента в Ставропольском крае

Электронный аукцион №

0121100006816000033

Контракт №

0121100006816000033-0003108-02

Срок исполнения контракта

10 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

5 804 789,30

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

2 583 131,15 – ИП <…>2 612 155,10 – ООО Империя Чистоты

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

5 499 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ООО «ГосСтандарт»

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

3 018 490,37

Статус исполнения на текущий момент

завершен досрочно. доп.согл. № от 31.05.2016

Заказчик

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю

Электронный аукцион №

0118100011715000048

Контракт №

0118100011715000048-0264728-01

Срок исполнения контракта

5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 466 862,10

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 501 501,57 – ИП <…>1 624 844,68 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

2 220 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

2 220 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамаку

Электронный аукцион №

0301100029814000014

Контракт №

0301100029814000014-0126000-01

Срок исполнения контракта

5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 457 202,50

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

990 121,77 – ИП <…>997 407,78 – ООО Империя Чистоты

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 449 900.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 449 900,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю

Электронный аукцион №

0118100011715000315

Контракт №

0118100011715000315-0264728-01

Срок исполнения контракта

6 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 658 216,03

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

2 193 028,23 – ИП <…>2 193 028,23 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

2 363 000.00 – ООО Фигаро Сервис

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

2 193 028,23

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю

Электронный аукцион №

0218100003215000018

Контракт №

91-К

Срок исполнения контракта

9 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 997 225,50

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

2 245 000,00 – ИП <…>2 337 835,82 – ООО Строй Комплект

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

Нет

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

2 245 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ФГКУ УВО УМВД России по Омской области

Электронный аукцион №

0852100000615000056

Контракт №

30

Срок исполнения контракта

2 месяца

Начальная-максимальная цена контракта:

1 111 564,75

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

483 530,81 – ИП <…>483 530,81 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

483 530.81 – ИП <…>750 000.00 – ИП <…>999 999.00 – ООО Д4 групп

1 020 000.00 – ООО МАНИС

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

750 000,00

753 493,05 – увеличена (доп. согл. №1 от 5.12.2015г)

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ФГКУ УВО УМВД России по Омской области

Электронный аукцион №

0852100000615000088

Контракт №

1

Срок исполнения контракта

12 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

4 726 579,18

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 985 163,18 – ИП <…>2 008 796,08 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

3 500 000.00 – ООО Клинёры Сибири

3 885 000.00 – ИП <…>4 000 000.00 – ООО КлинСиб

Победитель закупки

ООО "Клинёры Сибири"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

3 500 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» РФ

Электронный аукцион №

0359100009815000083

Контракт №

70/44

Срок исполнения контракта

12 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

9 896 000,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

4 750 080,00 – ИП <…>5 244 880,00 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

Нет

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

7 250 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области"

Электронный аукцион №

0852100000215000031

Контракт №

2015.535088

Срок исполнения контракта

6 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

8 000 000,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

2 120 000,00 –ИП <…>2 160 000,00 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

 

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

5 594 545,45 (доп. согл. на уменьшение 5 409 399,30)

Статус исполнения на текущий момент

расторгнут (доп. согл №3 ч.8 ст.95 44-ФЗ)

Заказчик

Краснодарское ЛУ МВД России на транспорте

Электронный аукцион №

0318100019816000005

Контракт №

0318100019816000005-0198283-01

Срок исполнения контракта

7,5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 400 683,63

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

666 484,95 – ИП <…>736 519,13 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

779 000.00 – ООО Империя Чистоты

Победитель закупки

ООО Империя Чистоты

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

779 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю

Электронный аукцион №

0121100000115000043

Контракт №

АО/20

Срок исполнения контракта

10 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 698 718,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

569 071,25 – ООО АутсорсингЮг

577 564,14 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 040 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ООО "АутсорсингЮг"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

569 071,25

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея

Электронный аукцион №

0176100001015000001

Контракт №

2

Срок исполнения контракта

10 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 735 282,03

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

601 906,76 – ООО Империя Чистоты

688 670,86 – ИП <…>1 725 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 021 968,22

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление Федерального казначейства по Тверской области

Электронный аукцион №

0136100000515000077

Контракт №

0136100000515000077-0036954-02

Срок исполнения контракта

5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 232 026,65

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 473 137,66 – ИП <…>1 484 297,79 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

2 100 000.00 – ООО Фараон+

2 200 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ООО «Фараон+»

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

2 100 000,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю

Электронный аукцион №

0218100003215000063

Контракт №

160-К

Срок исполнения контракта

6,5 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 504 133,95

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

556 529,53 – ИП <…>564 050,20 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

 

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 128 000,00

Статус исполнения на текущий момент

расторгнут по соглашению сторон (доп. согл. от 01.09.2015г.)

Заказчик

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону

Электронный аукцион №

0158100011615000060

Контракт №

298231/128

Срок исполнения контракта

2,5 месяца

Начальная-максимальная цена контракта:

2 166 666,67

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 083 333,40 – ИП <…>1 094 166,73 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

 

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 899 999,00

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

ФГКУ УВО УМВД России по Омской области

Электронный аукцион №

0852100000615000040

Контракт №

18

Срок исполнения контракта

6 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 083 368,61

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

791 680,15 – ИП <…>802 096,99 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 940 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 940 000,00 уменьшена (доп. согл № 1 от 16.10.2015г)

1 911 732,07

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

Электронный аукцион №

0352100000516000092

Контракт №

82

Срок исполнения контракта

6 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

2 463 822,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 576 846,08

1 589 165,19

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 900 000.00 – ИП <…>2 400 000.00 – ООО КлинСиб

Победитель закупки

ООО "РБК ГРУПП"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 576 846,08

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

Заказчик

Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края

Электронный аукцион №

0318200063915002592

Контракт №

не заключен

Срок исполнения контракта

6 месяцев

Начальная-максимальная цена контракта:

1 623 680,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

560 169,6 – ООО ЖЕКА

568 288 – ООО Империя Чистоты

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

 

Победитель закупки

ООО «ЖЕКА» - уклонение от заключения контракта

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

560 169,60

Статус исполнения на текущий момент

не исполнен

Заказчик

ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Электронный аукцион №

0219100000116000277

Контракт №

Ф.2016.118014

Срок исполнения контракта

3 месяца

Начальная-максимальная цена контракта:

2 498 928,14

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

799 656,44 – ИП <…>812 151,09 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

 

Победитель закупки

ООО "РЕГИОН СТРОЙ"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 800 021,33

Статус исполнения на текущий момент

Исполнен

В дополнение к вышеуказанным закупкам, ответчиками по делу предоставлены сведения по закупкам в которых ООО «Империя Чистоты», ИП <…>, ИП <…>., ИП <…> также приняли участие в силу заключенного соглашения, а именно:

Заказчик

СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ

Электронный аукцион №

0118100011716000197

Контракт №

0118100011716000197-0264728-01

Срок исполнения контракта

2 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

700 000,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

647 500,00 – ООО «Империя Чистоты»

647 500,00 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

 

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

647 500,00 – ИП <…>

Статус исполнения на текущий момент

исполнен

Заказчик

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ НОВОРОССИЙСКУ (ДИСЛОКАЦИЯ Г. НОВОРОССИЙСК)

Электронный аукцион №

0318100000416000124

Контракт №

0318100000416000124-0148298-01

Срок исполнения контракта

2,5 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

825 000,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

438 125.00 – ООО Империя Чистоты

438 125.00 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

438 125.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

438 125,00

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

Электронный аукцион №

0120100007816000063

Контракт №

25/02-эа

Срок исполнения контракта

11 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

8 049 871,16

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

3 837 025.58 – ИП <…>3 877 274.94 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

3 837 025,58

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ КРАСНОДАРУ (ДИСЛОКАЦИЯ Г.КРАСНОДАР)

Электронный аукцион №

0118100004416000100

Контракт №

0118100004416000100

Срок исполнения контракта

4 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

1 613 631,25

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

614 468.43 – ИП <…>622 536.59 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

980 000.00 – ИП <…>1 199 000.00 – ООО ФигароСервис

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

980 000.00

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

ХАБАРОВСКАЯ ТАМОЖНЯ

Электронный аукцион №

0122100010516000209

Контракт №

0122100010516000209-0000886-01

Срок исполнения контракта

11,5 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

3 021 367,91

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 269 786.32 – ООО Специалист

1 284 893.16 – ООО Амур-Комфорт

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

ООО "СПЕЦИАЛИСТ"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 269 786.32

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

НОВОРОССИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

Электронный аукцион №

0318100006716000142

Контракт №

1-У

Срок исполнения контракта

12 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

2 747 386,13

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 355 630.70 - ООО Возрождение

1 369 367.63 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

ООО "Возрождение"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 355 630.70

 

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Электронный аукцион №

0157100006816000119

Контракт №

10/17

Срок исполнения контракта

11,5 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

5 189 275,34

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

2 594 637.46 – ООО БестКлимат

2 620 583.84 – ООО УК Премиум Сервис

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

ООО «БестКлимат»

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

2 594 637.46

 

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ЮЖНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Электронный аукцион №

0318100005516000049

Контракт №

49/23

Срок исполнения контракта

12 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

1 463 304,16

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

530 296,99 –ИП <…>537 613,52 – ИП <…>

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

983 000,00

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

983 000,00

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Электронный аукцион №

0301100003616000128

Контракт №

128

Срок исполнения контракта

6 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

3 209 369,32

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

1 010 951.26 – ООО Империя

1 026 900.00 – ООО МЕЙРИМ

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

1 026 900.00 – ООО МЕЙРИМ

2 480 000.00 – ИП <…>

Победитель закупки

ООО «Империя»

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

1 010 951,26

Статус исполнения на текущий момент

действующий

Заказчик

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИВАНОВСКАЯ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

Электронный аукцион №

0333100008616000021

Контракт №

0333100008616000021-0001302-01

Срок исполнения контракта

6 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

4 143 392,00

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

2 030 262.08 – ООО Содействие Плюс

2 050 979.04 – ООО Горизонт

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

ООО "Содействие Плюс"

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

2 030 262.08

Статус исполнения на текущий момент

исполнен

Заказчик

СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ

Электронный аукцион №

0118100011716000135

Контракт №

0118100011716000135-0264728-02

Срок исполнения контракта

3 мес

Начальная-максимальная цена контракта:

999 999,99

Две наименьшие цены, предложенные участниками в рамках электронного аукциона

984 999.99- ИП <…>984 999.99- ИП <…>.

Ставки, сделанные участниками аукциона в дополнительное время

-

Победитель закупки

ИП <…>

Цена исполнения контракта, предложенная подписавшим контракт лицом

984 999.99- ИП <…>

Статус исполнения на текущий момент

исполнен

Согласно данным заявлениям ИП <…>, ИП <…>, группа лиц ООО «Империя Чистоты», ИП <…> сообщают о совместных действиях в интересах друг друга при участии в Аукционах, предметом которых явилось обеспечение победы одного из участника соглашения в Аукционах, путем согласованного совместного использования инфраструктуры обеспечения доступа в сеть «Интернет», а также места размещения используемой вычислительной техники.

Таким образом, вышеуказанные действия ИП <…>, ИП <…>, группы лиц ООО «Империя Чистоты», ИП <…> нарушают пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения устного соглашения, приводящего к поддержанию цен на Аукционах.

Решением Комиссии Краснодарского УФАС России от 17.07.2017 исх. № 17028/5 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 1/2017 установлен факт заключения и участия ИП <…> в запрещенном соглашении, направленном на поддержание цен на торгах в Аукционах.

Место совершения административного правонарушения - место проведения Аукционов - ЗАО «Сбербанк-АСТ», АГЗ РТ, ЭТП ММВБ, ОАО «ЕЭТП», ООО «РТС-тендер».

Время совершения административного правонарушения – период заключения и участия ИП <…> в запрещенном соглашении, направленном на поддержание цен в Аукционах, а именно с 18 июля 2014 года по 13 января 2017 года.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Решение комиссии антимонопольного органа вступает в законную силу с момента его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение по делу № 1/2017 вступило в законную силу - 17.07.2017.

Таким образом, факт нарушения антимонопольного законодательства ИП <…>, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, установлен - 17.07.2017.

Срок давности привлечения ИП <…> к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент вынесения постановления не истек.

По данному делу протокол об административном правонарушении от 16.08.2017 исх. № 20094/5 составлен в присутствии представителя ИП <…> по доверенности от 03.05.2017 <…>.

Определением от 16.08.2017 исх. № 20095/5 рассмотрение дела об административном правонарушении № 343А/2017 назначено на 22.08.2017 в 11 часов 00 минут (копия определения получена представителем ИП <…> по доверенности от 03.05.2017 <…> 16.08.2017).

Указанным определением ИП <…> извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 343А/2017.

В наличии имелись все материалы, необходимые для рассмотрения дела.

В Краснодарское УФАС России поступили заявления ИП <…> в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ (вх. № 2399 от 16.03.2017; вх. № 5043 от 23.05.2017), согласно которым просит применить в отношении себя положения примечания к статье 14.32 КоАП РФ.

Между тем, 16.03.2017 в Краснодарское УФАС России поступили следующие заявления о заключении и участии в антиконкурентном соглашении:

- группы лиц ИП <…> и ООО «Империя Чистоты» (вх. №№ 2397; 2398 от 16.03.2017; вх. №№ 5041; 5044 от 23.05.2017);

- ИП <…> (вх. № 2399 от 16.03.2017; вх. № 5043 от 23.05.2017);

- ИП <…> (вх. № 2400 от 16.03.2017; вх. № 5042 от 23.05.2017).

В соответствии с примечанием к статье 14.32 КоАП РФ, лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Ввиду того, что ИП <…> первым не выполнены все условия, предусмотренные вышеуказанным примечанием, основания для освобождения ИП <…> от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, отсутствуют.

На рассмотрении настоящего дела установлено, что у ИП <…> имелась возможность для соблюдения требований антимонопольного законодательства, в частности, не допускать действий по заключению ограничивающего конкуренцию соглашения с ИП <…>, группой лиц ООО «Империя Чистоты», ИП <…>, которое привело к поддержанию цен при проведении Аукционов, однако ИП <…> не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях или может выражаться в величине, кратной: сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумме расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.32, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать индивидуального предпринимателя <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду: 161 1 16 02010 01 6000 140.

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН 2309053192 КПП 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар.

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4.

Тел/факс: 253-62-11

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

  • соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

 

 

 

Руководитель управления Р.В. Дегтярева

Связанные организации

Связанные организации не указаны