Решение б/н РЕШЕНИЕ № 344-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 18 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 344-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
15 декабря 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти.
Члены Комиссии:
Левит Н.В. заместитель – начальника отдела контроля органов власти;
Асанова О.Ю. – специалист –эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Норма» (далее - Заявитель) на действия ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Краснодарскому краю» (ул. Тополиная аллея, д.4, г. Краснодар,350072) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при организации и проведении запроса котировок на поставку генератора водорода (извещение №31502982757 опубликовано на сайте zakupki.gov.ru), в отсутствие надлежаще уведомленного Заявителя, в присутствии представителей Организатора торгов М. А.Г.,
УСТАНОВИЛА
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Норма» на действия ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Краснодарскому краю» (ул. Тополиная аллея, д.4, г. Краснодар,350072) при организации и проведении запроса котировок на поставку генератора водорода (извещение №31502982757 опубликовано на сайте zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 15.12.2015 года в 15-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов необоснованно не принял его заявку к рассмотрению, так как заявка была отправлена на электронный адрес Организатора торгов, что подтверждено скрин-шота, с почтового ящика Заявителя, считает, Организатор торгов намеренно не принял заявку ООО «Норма» в связи с чем, просит обязать Организатора торгов допустить ООО «Норма» к участию в указанной закупке.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении процедуры торгов.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №344-Т/2015, изучив доводы Заявителя и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
20.11.2015г. года на сайте www.zakupki.gov.ru Организатором торгов опубликовано извещение №31502982757 о проведении запроса котировок на поставку генератора водорода.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок с возможностью подачи заявки в бумажной форме на поставку противоскользящих устройств: 01 декабря 2015 в 17:00 часов.
Дата и время рассмотрения и оценки котировочных заявок: 02 декабря 2015г. в 10:00 часов.
Заявитель жалобы указал, что 30 ноября 2015г. была подана котировочная заявка, подписанная электронной цифровой подписью, на электронный адрес, указанный в информационной карте закупки: ipl-2014@mail.ru.
Как поясняет Организатор торгов, заявка от имени ООО «Норма» на участие в запросе котировок №31502982757 не поступала.
03.12.2015г. в соответствии с протоколом №31502982757-17 был определен победитель данного запроса котировок - ООО «МЕТА».
04.12.2015г. - с победителем был заключен контракт.
07.12.2015г. - контракт был исполнен - была осуществлена поставка генератора.
Таким образом, на момент получения уведомления Краснодарского УФАС России 23747/9 от 10.12.2015г. Заказчиком заключен и исполнен контракт №966 на поставку лабораторного оборудования: генератора водорода ГВ-7,5 для нужд федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Краснодарском краю».
Контракт был заключен с победителем запроса котировок: ООО «МЕТА».
Дата заключения контракта - 04.12.2015г., дата исполнения контракта - 07.12.2015г., что подтверждается первичной бухгалтерской документацией: товарной накладной, актом от 07.12.2015г.
Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
- неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
- предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
- осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Комиссий по делу № 344-Т/2015 в действиях Организатора торгов не установлено нарушений части 10 статьи 3 Федерального законна № 223-ФЗ.
На заседании комиссии по делу 344-Т/2015 Организатор торгов отрицал получение заявки, им не представлены доказательства получения заявки от ООО «Норма».
Доводы Заявителя о том, что копия скрин-шота – не заверенная надлежащим образом, - является подтверждением отправки им заявки в электронной форме, не является доказательством ее отправления.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Норма» на действия ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Краснодарскому краю» (ул. Тополиная аллея, д.4, г. Краснодар,350072) при организации и проведении запроса котировок на поставку генератора водорода (извещение №31502982757 опубликовано на сайте zakupki.gov.ru), необоснованной.