База решений
и правовых актов

Заявитель:

 

ИП Хаджироков

Руслан Мухаджирович

_______________

ул.Ульянова,9,аул Кошехабль,

Кошехабльский район,

Республика Адыгея,385420

 

                                                                                                                       

Организатор торгов:

ФКП  «Армавирская

 биологическая фабрика»

____________________

ул.Мечникова,11,п.Прогресс,

Новокубанский район,

Краснодарский край,352212

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ №344-Т/2016

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

17 ноября 2016 г.                                                                              г. Краснодар                                                               

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя  комиссии:

Крамаренко Е.В.  – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Тимофеенко О.И.- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. – специалист-эксперт  отдела контроля органов власти,

 

 рассмотрев  жалобу ИП Х. Р. М. (далее - Заявитель)  на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) (далее - Организатор торгов) при организации и проведении запроса котировок  на поставку овец-ярок и баранов-производителей (извещение №31604301172 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

 в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя, в присутствии  представителей Организатора торгов – С.М.Н. (доверенность  б/н от 15.11.2016), Я. О.А. (доверенность б/н от 15.11.2016),

УСТАНОВИЛА:

         Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ИП Х. Р. М. на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) при организации и проведении запроса котировок  на поставку овец-ярок и баранов-производителей (извещение №31604301172 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

        Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

        Рассмотрение жалобы было назначено на 17.11.2016 в 12-00.

         Заявитель считает, что Организатором торгов нарушены сроки подачи заявок, установлены сокращенные сроки подачи заявок, в которые невозможно подать заявку, так как  прием заявок ведется с 16:35 час 08.11.2016 до 9:00 час 09.11.2016, т.е.  на подготовку заявки  предусмотрено менее суток, в то время как в соответствии с п.11.6 Положения о закупках Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение, документацию о  проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за три дня до истечения срока представления котировочных заявок.

           Организатор торгов  возражает  против доводов Заявителя,  при этом считает  свои действия по  проведении  открытого конкурса по выбору управляющей организации технической ошибкой.

      Комиссия Краснодарского УФАС России  по делу №344-Т/2016, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные  документы и сведения,  в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

       На дату 17.11.2016 на сайте www.zakupki.gov.ru извещение №31604301172 содержало следующие сведения:

      Извещение о проведении запроса котировок Организатором торгов  опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru  08 ноября 2016 года.

       Дата и время окончания подачи заявок        09.11.2016 9:00

       Дата и время  рассмотрения и оценки котировочных заявок 15.11.2016 9:00.

     Срок представления  с 09.11.2016 по 15.11.2016. 

      Установлено, что Заявитель  не является участником запроса котировок, заявку  на участие не подавал.

     Запросов по поводу разъяснений по положениям документации по закупке в адрес ФКП «Армавирская биофабрика» не поступало, заявок по данной процедуре также не поступило.

      По свидетельству Организатора торгов, сокращенные сроки подачи заявок являются технической ошибкой и согласно приложенной Документации запроса котировок срок предоставления заявок с 09.11.2016г. по 15.11.2016г.

    Однако  при этом   на сайте www.zakupki.gov.ru  в графе дата и время окончания подачи заявок  указано 09.11.2016 в 09:00 (МСК), что противоречит п. 11.6 4.11 Положения о закупке ФКП «Армавирская биофабрика» и нарушает права потенциальных участников закупки в возможности принять участие в закупке.  

       Комиссией  по делу №344-Т/2016 установлено, что Организатором торгов на момент заседания комиссии 17.11.2016 техническая ошибка  о неправильном сроке окончания приема заявок не устранена на сайте www.zakupki.gov.ru (скрин-шот от 15.11.2016).

      На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

    1. Признать жалобу  ИП Х. Р. М.   на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) при организации и проведении запроса котировок  на поставку овец-ярок и баранов-производителей (извещение №31604301172 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), обоснованной.

  2. Выдать предписание ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) о  совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов.

 

Заместитель председателя комиссии                                  Е.В.Крамаренко                                                  

Члены Комиссии:                                                    Н.В.Левит

                                                                                   О.И.Тимофеенко

                                                                                   А.А.Оберемок

                                                                                   

                                                                                   

                                                                      

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Заявитель:

 

ИП Хаджироков

Руслан Мухаджирович

_______________

ул.Ульянова,9,аул Кошехабль,

Кошехабльский район,

Республика Адыгея,385420

 

                                                                                                                       

Организатор торгов:

ФКП  «Армавирская

 биологическая фабрика»

____________________

ул.Мечникова,11,п.Прогресс,

Новокубанский район,

Краснодарский край,352212

 

 

                                                

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 62-344-Т/2016    

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов

 

 

17.11. 2016 г.                                                                                           г.Краснодар

                    

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Тимофеенко О.И.- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А.- специалист-эсперт отдела контроля органов власти;

      рассмотрев  жалобу ИП Х. Р. М.   на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) при организации и проведении запроса котировок  на поставку овец-ярок и баранов-производителей (извещение №31604301172 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

      на основании решения от 17.11.2016 по делу № 344-Т/2016, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ИП Х. М.   на действия ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) при организации и проведении запроса котировок  на поставку на поставку овец-ярок и баранов-производителей (извещение №31604301172 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

      руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ФКП «Армавирская биологическая фабрика» (ул.Мечникова,11,п.Прогресс, Новокубанский район, Краснодарский край, 352212) в срок до  01 декабря  2016 года 

      аннулировать запрос котировок  на поставку на поставку овец-ярок и баранов-производителей (извещение №31604301172 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

     2. Организатору торгов ФКП «Армавирская биологическая фабрика» в срок до 05 декабря  2016  года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                    Е.В.Крамаренко     

                                  

 

Члены Комиссии:                                                                      Н.В.Левит

                                                                                                    О.И.Тимофеенко

                                                                                                     А.А.Оберемок

                                                

 

                                                                                                    

                                                                                                     

                                                                                                      

 

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со  дня его выдачи.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.