Решение б/н РЕШЕНИЕ № 354-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на... от 29 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОрганизатор торгов:
Департамент городского хозяйства
Администрации г. Сочи
___________________________
ул. Советская, д. 26, г. Сочи,
Краснодарский край, 354000
Заявитель:
ООО «Паритет»
_________________________
ул. Селезнева, д. 4/7, г. Краснодар,
Краснодарский край, 350049
РЕШЕНИЕ № 354-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
24 ноября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти,
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Сафронова О.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей Департамент городского хозяйства Администрации г. Сочи, в присутствии представителя Заявителя ООО «Паритет» М.О.В. (доверенность № 6 от 24.11.2016), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение № 041016/5959541/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Паритет» на действия Организатора торгов при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение № 041016/5959541/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 24.11.2016 в 14-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает на то, что действия организатора конкурса противоречат действующему законодательству, а именно ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и в порядке ст. 18.1 закона «О защите конкуренции» просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной, указывает, что выполнил все требования законодательства.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
На официальном сайте Российской федерации для размещения информации о проведении торгов: http://torgi.gov.ru/, опубликовано извещение (реестровый номер <...> /5959541/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в г. Сочи по адресам:
1. пер. Калиновый, д. 26;
2. пер. Рабочий, д. 35;
3. Санаторная, д. 49/20;
4. Кутаисская, д. 2 А;
5. Урожайная, 71/1;
6. Урожайная, 71 а,
Общество с ограниченной ответственностью "Паритет" подало заявку на участие в конкурсе по лотам:
5. Урожайная, 71/1;
6. Урожайная, 71 а.
07.11.2016 года организатором конкурса были вскрыты конверты с заявками, поданными участниками конкурса.
11.11.2016 года, в день, когда должно было состояться рассмотрение заявок, конкурсная комиссия опубликовала на официальном сайте www.torgi.gov.ru Решение о снятии многоквартирных домов № 71/1 и № 71а по ул. Урожайной с открытого конкурса на основании поступившего уведомления вх. от 26.10.2016 года № 32-01-16/3062 «О выборе способа управления» и письма государственной жилищной инспекции Краснодарского края - вх. от 11.11.2016 № 32-01-16/3248 «О включении в реестр лицензий МКД», а также в соответствии п. 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».
09.11.2016 года Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края принято решение № 841 от 09.11.2016 о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в отношении многоквартирных домов по адресам:
-город Сочи, улица Урожайная, дом 71/1;
-город Сочи, улица Урожайная, дом 71а.
Вышеуказанные изменения в реестр лицензий Краснодарского края будут
внесены госжилинспекцией края до 18 ноября 2016 года.
Законом о защите конкуренции определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В жалобе Заявитель указывает, что действия Департамента городского хозяйства администрации МО г. Краснодар и ОАО «РЖД» нарушают положения ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что нормы статьи 18.1 закона «О защите конкуренции» предполагают обжалование действий Организатора торгов, данные действия не могут рассматриваться в рамках ст. 18.1 закона «О защите конкуренции».
Порядок рассмотрения заявлений, материалов, свидетельствующих о признаках нарушения антимонопольного законодательства, осуществляется антимонопольным органом в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Паритет» на действия Организатора торгов при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение № 041016/5959541/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.