Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВН... от 26 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Администрация МО Староминский район
Пасенко О.А.
ул. Красная, 13, ст. Староминская,
Краснодарский край, 353600
Пасенко Оксане Александровне
_____________________________
ул. Пушкина, 10,
ст. Староминская,
Краснодарский край, 353600
Для сведения:
Прокуратура
Староминского района
___________________________
ул. Кольцовская, 20,
ст. Староминская,
Краснодарский край, 353600
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 356А/2016
20 октября 2016 г. г. Краснодар
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного должностного лица – начальника управления имущественных отношений администрации МО Староминский район П.О.А. (дело № 356А/2016, возбужденное постановлением прокурора Староминского района, старшего советника юстиции Шадрина М.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2016 г. по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения статьи п. 118 Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67,
установил:
Прокуратурой Староминского района 22.09.2016 проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, по результатам которого установлены нарушения законодательства о праве на заключение договора аренды муниципального имущества со стороны администрации муниципального образования Староминский район.
В ходе проведения проверки установлено, что 28.03.2016 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт торгов) опубликовано извещение № 280316/4742219/01 о проведении торгов путем проведения аукциона, а именно:
- Лот № 1: Автобус ПАЗ 320402 — 05, паспорт ТС 52 НН 980479, цвет белый, год выпуска 2012 год, государственный регистрационный знак Х249ЕМ123, модель, № двигателя: ISF 3.8s3168, 89053405, шасси №: отсутствует, кузов № Х1М32042ЕС0001074, № блока навигационного С05301;
- Лот № 2: Автобус ПАЗ 320402 — 05, паспорт ТС 52 НН 980478, цвет белый, год выпуска 2012 год, государственный регистрационный знак Х251ЕМ123, модель, № двигателя: ISF 3.8s3168, 89053242, шасси №: отсутствует, кузов № Х1М32042ЕС0001073, № блока навигационного С05416.
Согласно ч. 6 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О
защите конкуренции» с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 17.1 указанного Закона порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Подпунктом 8 пункта 114 Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О
порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» установлено, что документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать, в том числе даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе в соответствии с пунктом 118 указанных Правил.
Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в аукционной документации отсутствуют даты начала и окончания предоставления разъяснений документации о вышеуказанном аукционе.
Установлено, что документация о вышеуказанном аукционе утверждена 24.03.2016 начальником управления имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район П.О.А.
Согласно распоряжению главы администрации муниципального образования Староминский район от 04.09.2013 № 5413-рл П.О.А. переведена на должность начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район с 05.09.2013г.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район П.О.А., копиями интернет- страниц с сайта www.torgi.gov.ru и другими материалами проверки.
Таким образом, в действиях (бездействии) начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район П.О.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 356/2016 от 10.10.2016 г. исх. № 21534/9 П.О.А. сообщено о рассмотрении дела об административном правонарушении № 356А/2016 20.10.2016 в 15-30.
20.10.2016 года поступило ходатайство (вх. № 6976 от 20.10.2016г.) о рассмотрении дела № 356А/2016 20.10.2016 в отсутствие П.О.А.
Место совершения правонарушения – Краснодарский край, Староминский район ст. Староминская, ул. Красная, 13 (по месту нахождения заказчика).
Время совершения правонарушения – 24.03.2016 (дата утверждения документации).
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, в действиях начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Староминский район П.О.А. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.7.32.4 КоАП РФ.
При рассмотрении дела № 356А/2016 смягчающих или отягчающих обстоятельств не установлено.
Руководствуясь ч. 1 ст. 7.32.4; ст.24.1; п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю,
постановил:
Привлечь должностное лицо – начальника управления имущественных отношений администрации МО Староминский район П.О.А. к административной ответственности по ч.10 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 3.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).
Руководитель управления Р.В. Дегтярева