База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 36 Р/2016 ОТ 18.03.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ В ОТНОШЕНИИ КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ»

 

18 марта 2016 г.                                                                             г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (вх. № 442 от 18.01.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции (щит размером 5м х 15 м), установленной по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 513, рекламы содержания: «Русский капитал Надежные вклады, высокая прибыль, Кредитный потребительский кооператив «Русский капитал» до 5% доход в месяц + страховка 8 918 999-50-54, 8(861) 992-50-01, 8(800) 350-50-54, г. Краснодар, ул. Северная, 476» с признаками нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

29.01.2016 г. на рекламной конструкции (щит 5м. х 15 м.), установленной по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 513, распространялась реклама содержания: «Русский капитал Надежные вклады, высокая прибыль, Кредитный потребительский кооператив «Русский капитал» до 5% доход в месяц + страховка 8 918 » п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ответ на запросы Краснодарского УФАС России (исх. № 2277/7 от 05.02.2016 г. и № 3562/7 от 19.02.2016 г.) ООО «Арт Сайд» предоставило документы, в соответствии с которыми между ООО «Арт Сайд» (Исполнитель) и КПК «Русский капитал» (Заказчик) заключен договор № 10-1511-688 от 23.11.2015 г. (далее – договор).

В соответствии с п. 2.1 договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по организации размещения, технического обслуживания рекламного материала, предоставленного Заказчиком, Клиентом Заказчика (рекламодателем) или третьим лицом по поручению Заказчика на рекламных конструкциях, на условиях согласованных в договоре и приложениях к нему (адресных программах).

Согласно п. 3.1.1 договора Исполнитель обязан обеспечить оказание заказчику услуг по размещению рекламного материала на рекламных конструкциях.

В соответствии с п. 3.3.2 договора Заказчик обеспечить предоставление исполнителю макета (копии макета), описание рекламного материала не позднее 10 дней до даты начала рекламной компании.

Согласно п. 3.3.4 договора Заказчик обязан подписать и предоставить Исполнителю не позднее 10 календарных дней с момента получения акта сдачи-приемки услуг или мотивированный отказ в подписании.

В подтверждение исполнения договора представлены акты выполненных работ № 3052 от 31.12.2015 г. и № 6 от 31.01.2016 г., адресные программы, подписанные и заверенные печатями сторон, согласно которым была произведена оплата оказанных ООО «Арт Сайд» услуг по размещению рекламы вышеуказанного содержания на рекламном щите размером 5м х 15м по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 513. Также представлены платежные поручения № 26 от 29.12.2015 и № 12 от 01.12.2015, подтверждающие оплату вышеуказанных услуг, макет рекламы вышеуказанного содержания.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на рекламном щите (5м х 15 м), установленном по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 513, является КПК «Русский капитал».

На основании изложенного, в рекламе вышеуказанного содержания, размещенной на рекламном щите (5м. х 15 м.), установленном по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 513, рекламодателем которой является КПК «Русский капитал», содержатся признаки нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 36 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – КПК «Русский капитал» (юридический адрес: 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, д. 476, офис 9; ИНН: 4825101455; ОГРН: 1144827014408; дата создания юр. лица: 05.12.2014).

3. Назначить дело к рассмотрению на 12.04.2016 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. КПК «Русский капитал» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 08.04.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица КПК «Русский капитал;

- устава КПК «Русский капитал»;

- правила предоставления вкладов, утвержденных уполномоченным лицом, действующих на дату проведения фотосъемки 29.01.2016 по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 513 (мост по улице Северная по направлению от улицы Ломоносова в сторону улицы Передовая);

- макета рекламы вышеуказанного содержания, согласованного сторонами, содержащего подписи и печати сторон, а также пояснения в отношении макета - кто изготовил макет и каким образом согласовывался сторонами с приложением документального подтверждения (электронная переписка и т.п.);

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – КПК «Русский капитал», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок