Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 5 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 361 А-РЗ/2015
31 июля 2015г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии<…..>, представителя <…..> (доверенность б/н от 06.07.2015 г.), в присутствии старшего помощника прокурора Карасунского округа г. Краснодара <…..> (служебное удостоверение ТО № 043073 от 24.04.2013 г.), материалы дела об административном правонарушении № 361 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…..>постановлением прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара <…..>о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2015 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
УСТАНОВИЛ:
В результате проведения проверки данных, изложенных в акте проверки от 02.06.2015 г. № В-05 соблюдения ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» законодательства о контрактной системе, проведенной министерством образования и науки Российской Федерации, установлены следующие нарушения действующего законодательства.
05.11.2014 г. ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» с ООО ЧОП «Альтаир», заключен контракт № 01-ОК/2014 (номер реестровой записи 0318100019114000829) на оказание услуг по охране объектов и территорий Кубанского государственного университета с ценой контракта 20 520 000,00 рублей.
Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Как указано в постановлении прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара, копии акты выполненных работ, оказанных услуг (№ 28 от 30.11.2014 г., № 31 от 25.12.2014 г., № 3 от 31.01.2015 г., № 6 от 28.02.2015 г., № 9 от 31.03.2015 г.) на момент проведения проверки для включения в реестр не направлены.
При рассмотрении дела установлено следующее.
На основании п. 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Так, п. 3.7 указанного контракта, предусматривает, что в целях осуществления надлежащего контроля заказчиком хода и качества оказанных услуг, а также своевременной экспертизы, приемки и оплаты услуг, исполнитель ежемесячно предоставляет заказчику два экземпляра подписанных акта о приемке оказанных услуг, счет для оплаты.
Согласно информации, содержащейся на сайте zakupki.gov.ru, документы о приемке оказанных услуг направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») лишь 26.06.2015 г., что является нарушением вышеуказанных требований законодательства о контрактной системе.
В соответствии с приказом № 87-Л от 27.02.2014 г. <…..>назначен начальником управления закупок и централизованного снабжения ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет».
Должностной инструкцией<…..>, утвержденной 01.02.2008 г., указано, что начальник управления закупок и централизованного снабжения руководит деятельностью управления закупок, несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление задач и функций.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях<…..>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…..>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…..>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…..>КПП: <…..>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…..>Расчетный счет: <…..>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…..>
Очередность платежа: <…..>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева