База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 361-Т/2016

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

26 декабря 2016 г.                                                                                    г. Краснодар                                                                               

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов ГБУ КК «Управление ветеринарии Выселковского района» (пер.Калинина, д.11, ст.Выселки, Краснодарский край, 353100) (далее – Организатор) – Сопрун Н.И. (доверенность №48 от 26.12.2016г.), в отсутствии надлежаще уведомленного Заявителя – ООО «Став-Кубань» (ул.Пирогова, д.94, оф.80, г. Ставрополь, 355042) (далее - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов – ГБУ КК «Управление ветеринарии Выселковского района» при проведении открытого аукциона по текущему ремонту здания ветуправления по адресу: Краснодарский край, ст. Выселки, пер. Калинина 11 (извещение №31604342783 опубликовано на сайте  www.zakupki.gov.ru),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – ООО «Став-Кубань» на действия ГБУ КК «Управление ветеринарии Выселковского района» при проведении открытого аукциона по текущему ремонту здания ветуправления по адресу: Краснодарский край, ст. Выселки, пер. Калинина 11  (извещение №31604342783 опубликовано на сайте  www.zakupki.gov.ru).

        Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось  26.12.2016 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

        Заявитель считает, что Организатор торгов необоснованно и незаконно отклонил его заявку на участие в аукционе. Также считает, что заказчик, устанавливая требования к товару с указанными значениями и эскизом, намеренно вводит в заблуждение участников закупки, потому что указанный эскиз имеет прямое отношение к производителю «VALTEC», в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными, соответствующими действующему законодательству.

 Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

На заседание комиссии Заказчиком был представлен схематический чертеж к Угольнику полипропиленовому, в приложении 1 Технического задания аукционной документации, на основании которого определяются «буквенные» критерии материала, является общедоступным чертежом в интернете. Данный чертёж может быть применён к абсолютному большинству угольников из полипропилена 90° различных производителей и различного диаметра. На чертеже присутствуют только «буквенные» параметры, которые в «числовом» выражении и определяют конкретные показатели материала. Ни в таблице определения критериев, ни на самом схематическом чертеже по пункту № 4 приложения № 1 Технического задания аукционной документации нет никакой информации прямо или косвенно указывающей на производителя фитингов из полипропилена «VALTEC».

Представленный участником закупки ООО «Став-Кубань», подавшим жалобу, Технический паспорт производителя на продукцию из полипропилена «VALTEC», является рекламным буклетом, который имеется у различных производителей трубопроводной продукции из полипропилена, в которых присутствуют и подобные чертежи,  линейные показатели толщины диаметров, а также масса изделии. Материал - угольник из полипропилена 90° у различных производителей не имеет особых отличий.

Следует отметить, что победителем аукциона предложены угольники производителя «Контур».

Комиссия Краснодарского УФАС решила, что Организатор торгов при составлении документации не мог ввести участников закупки в заблуждение при определении конкретных показателей материала - Угольник полипропиленовый 90° диаметра 50 мм. В соответствии с вышеизложенным, решение комиссии Организатора торгов по отклонению заявки Заявителя, указавшего параметр угольника - 151 гр, который не входит в интервал «17... 127 гр.» - обосновано.

В ч. 10 ст. 4 Федерального закона  от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" указано, что должна содержать документация о закупке, определенной положением о закупке. Соответственно, Организатор торгов вправе отклонить заявку в случае несоответствия сведений и документов, содержащихся в заявке на участие, требованиям документации.

Также установлено, что Заявитель за разъяснениями к Организатору торгов не обращался.

Таким образом, на основании вышеизложенного, в действиях Организатора торгов не установлено нарушений действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Став-Кубань» на действия организатора торгов – ГБУ КК «Управление ветеринарии Выселковского района» при проведении открытого аукциона по текущему ремонту здания ветуправления по адресу: Краснодарский край, ст. Выселки, пер. Калинина 11 (извещение №31604342783 опубликовано на сайте  www.zakupki.gov.ru), необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии:                   Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.	Н.В.Левит О.И.Тимофеенко Е.И.Азарова О.А. Сафронова А.А.Оберемок