База решений
и правовых актов

АО «НЭСК-электросети» _______________________                                    350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13

 

 

 

 

 

 

Постановление

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 361А/2018

        

      17.09.2018 года                                                                                             г. Краснодар

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии представителей АО «НЭСК-электросети» «…» (доверенность от «…»), «…» (доверенность «…»), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 361А/2018, возбужденного в отношении АО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; ОГРН 1072308013821; г. Краснодар, пер. Переправный, 13)  по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), представителям АО «НЭСК-электросети» разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 4, 5 статьи 25.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили обращения ИП «…» (далее – Заявитель) на действия АО «НЭСК-электросети».

04.06.2018 Заявитель обратился в АО «НЭСК-электросети» с заявлением (вх. от 04.06.2018 № 10033ССЮ) о переоформлении технической документации в связи со сменой собственника на Объект – ТП 2662п, расположенная по адресу: «…» (далее - Объект).

Письмом от 06.06.2018 № 38.29НС-08/8265 отказало в переоформлении технической документации, ввиду того, что в настоящее время объекты электросетевого хозяйства – ячейка 6 кВ КЗ-18 ПС 110/6 кВ «Кислородный завод», от которых осуществлено подключение Объекта Заявителя, не принадлежит АО «НЭСК-электросети». 

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правилам технологического присоединения № 861) определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

Случаи обращения в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов предусмотрены п. 59 Правил технологического присоединения № 861, в силу которого заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии) (п. 61 Правил технологического присоединения № 861).

Согласно п. 62 Правил технологического присоединения № 861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Согласно п. 69 Правил технологического присоединения № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 Правил технологического присоединения № 861, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил технологического присоединения № 861), сетевая организация не позднее 7 дней со я получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

АО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.

В                соответствии с ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из сведений, представленных АО «НЭСК-электросети», следует, что 15.11.2000 между ООО «Агентство коммерческого сервиса» и ЗАО ПГЭС «Краснодарэлектро» заключен договор аренды имущества. В соответствии с актом приема передачи в аренду ЗАО ПГЭС «Краснодарэлектро» перешла кабельная линия КЗ-18 от ТП-418п.

 Приказом от 20.11.2000 № 399 указанная кабельная линия включена в состав объектов, обслуживаемых Карасунским РРЭС.

Впоследствии 15.11.2012 между АО «НЭСК-электросети» и ООО «Агентство коммерческого сервиса» подписан акт приема – передачи, в соответствии с которым АО «НЭСК-электросети» передало, а ООО «Агентство коммерческого сервиса» приняло кабельную линию  КЗ-18 ТП-418.

Таким образом, с 15.11.2012 АО «НЭСК-электросети» утратило право пользования электрооборудованием КЛ – 6 кВ от ячейки 6 кВ КЗ-18 ПС 110/6 кВ «Кислородный завод».

Также согласно сведениям, представленным АО «НЭСК-электросети», следует, что выделение мощности при технологическом присоединении объекта, ранее принадлежащего ООО «Аспекта - А» (в настоящее время ИП Мартыновой И.В.), осуществлялось от ТП-1358п, принадлежащей ГУП КК «Кубаньводкомплекс».

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности от 17.05.2013 № 24-23, подписанными между ПАО «Кубаньэнерго» и АО «НЭСК-электросети» и от 25.02.2015 № 106, подписанным между АО «НЭСК-электросети» и ГУПКК «Кубаньводкомплекс», объект электросетевого хозяйства ТП-1358п технологически присоединен к ячейке «КЗ-18» ПС 110/6 кВ «Кислородный завод», принадлежащей ПАО «Кубаньэнерго».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сторон от 25.02.2015 № 106 технологическое присоединение ТП-2662п осуществлено к ТП-1358п, принадлежащей  ГУП КК «Кубаньводкомплекс».

Согласно разъяснениям ФАС России, изложенным в письме от 19.07.2018 № ВК/55949/18,  следует, что в случае утраты сетевой организацией права собственности либо иного предусмотренного законом основания на электросетевое имущество, а также невозможности соблюдения идентичности условий технологического присоединения, указанных в ранее выданных документах о технологическом присоединении, то в данном случае у сетевой организации отсутствует обязанность по переоформлению документов о технологическом присоединении.

Таким образом, с учетом представленных сведений и документов, в действиях АО «НЭСК-электросети» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

17.09.2018 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко И.В. по результатам рассмотрения материалов дела № 361А/2018, в присутствии представителей АО «НЭСК-электросети» «…» (доверенность от «…»), «…» (доверенность «…»), вынесено постановление о прекращении производства по делу № 361А/2018, ввиду отсутствия в рассматриваемых действиях АО «НЭСК-электросети» состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении
№ 361А/2018 в отношении АО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; ОГРН 1072308013821; г. Краснодар, пер. Переправный, 13) прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                  И.В. Иващенко