Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 21 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
АО «НЭСК-электросети» ______________________ 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13
|
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 369А/2018
20 сентября 2018 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии «…» представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности от «…» № «…», рассмотрев материалы дела № 369А/2018, возбужденного в отношении АО «НЭСК-электросети» (350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), представителю АО «НЭСК-электросети» разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частями 4, 5 статьи 25.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили материалы проверки, проведенной прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара на действия АО «НЭСК-электросети» (далее – Сетевая организация).
Из документов, приложенных к обращению, должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено следующее.
20.02.2018г. ООО «УДП» (далее – Заявитель) в адрес АО «НЭСК-электросети» направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ земли населенных пунктов – для многоэтажного жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. № 187, кад. № 23:43:0302028:11.
Заявка зарегистрирована в АО «НЭСК-электросети» 20.02.2018г. № 0544 ТП (далее – Заявка).
В Заявке на технологическое присоединение указана присоединяемая мощность 650 кВт., в том числе ранее присоединенная мощность составляет 400 кВт., класс напряжения 0,4 кВ от источника питания ТП-1003, категория надежности III.
Таким образом, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 12 Правил технологического присоединения № 861.
По результатам рассмотрения Заявки, АО «НЭСК-электросети» письмом № 38.27НС-08/4603 от 28.03.2018г. сообщило Заявителю о том, что ЭПУ по указанному адресу отсутствует, мощность в размере 400 кВт закреплена за фабрикой мороженного и предложено оформить Заявку, с указанием существующей мощности – 0 кВт.
Однако, в материалах представленных прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара имеется акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 31.07.2012г., с указанием ранее присоединенной мощности в размере 400 кВт., подписанный между ООО «УДП» и АО «НЭСК-электросети».
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Далее – Правила технологического присоединения № 861).
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно п. 15 Правил № 861 в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.
На основании вышеизложенного, АО «НЭСК-электросети» должно было направить в адрес Заявителя Договор и ТУ согласно п. 15 Правил технологического присоединения № 861, (с учетом поступившей заявки от 20.02.2018г.) в срок до 22.03.2018г.
АО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии со статьи 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений.
В связи с чем, в адрес АО «НЭСК-электросети» направлено определение от 27.07.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении № 369А/2018 и проведении административного расследования, посредством почтовой связи.
Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 23.08.2018 в 10:30 ч.
23.08.2018г. в связи с необходимостью истребования дополнительных сведений и документов для рассмотрения дела № 369А/2018, должностным лицом Краснодарского УФАС России вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования, в соответствии с которым, срок проведения административного расследования продлен до 23.08.2018г. Определением об отложении составления протокола дата составления протокола по делу № 369А/2018 назначена на 20.09.2018г. в 11:00 часов. Определение от 20.08.2018г. о продлении срока проведения административного расследования и Определение об отложении составления протокола по делу № 369А/2018 получено АО «НЭСК-электросети» 29.08.2018г. согласно почтовому уведомлению.
23.08.2018г. должностным лицом Краснодарского УФАС России вынесено определение о привлечении заявителя ООО «УДП» в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № 369А/2018.
Из представленных в ходе проведения административного расследования по делу № 369А/2018 документов следует, что ООО «УДП» в адрес АО «НЭСК-электросети» направило письмо от 28.05.2018г. (вх. АО «НЭСК-электросети» от 28.05.2018г. № 192 ТП) об аннулировании заявки № 0544 ТП от 20.02.2018г.
В связи с чем, Заявка ООО «УДП» вх. от 20.02.2018г. № 0544 ТП, направленная в АО «НЭСК-электросети», аннулирована.
Указанное свидетельствует о том, что обстоятельства, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 369А/2018 (заявка от 20.02.2018г. № 0544 ТП), прекратили свое действие.
В связи с чем, у должностного лица Краснодарского УФАС России отсутствуют основания для составления протокола по делу об административном правонарушении № 369А/2018.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
20.09.2018 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко И.В. по результатам рассмотрения материалов дела № 369А/2018 в присутствии «…» представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности от «…» № «…», вынесено постановление о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 369А/2018 в отношении АО «НЭСК-электросети» (ОГРН: 1022301427268, ИНН: 2309001660, КПП 230901001; адрес: 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 2 «А») прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко