Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 372 Р/2018 ПО ПРИЗНАКАМ НАР... от 18 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого
содержатся признаки нарушения
законодательства РФ о рекламе:
ТСЖ «Монтажники»
ул. Монтажников, д.5, п.332,
г. Краснодар, 350051
korzun1@yandex.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 372 Р/2018 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
10 декабря 2018 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев заявление гр. … (вх.№ 9883 от 09.10.2018г.) и заявление гр. …., направленное по подведомственности прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара (вх.№ 11345 от 16.10.2018г.), о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на оборотной стороне квитанции об оплате услуг ЖКХ рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …» с признаками нарушения требований ч.10.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»)
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с поступившим заявлением гр. … (вх.№ 9883 от 09.10.2018г.) и заявлением гр. …, направленным по подведомственности прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара (вх.№ 11345 от 16.10.2018г.), о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на оборотной стороне квитанции об оплате услуг ЖКХ рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарским УФАС России) установлено следующее.
Из представленных гр. … документов и материалов следует, что на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г. …, ул. …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г. …, распространялась информация содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …».
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, информация содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», распространенная на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г…, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г. …, является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Краснодарским УФАС России установлено, что компанией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, Монтажников, д.5, является ТСЖ «Монтажники» (юридический адрес: 350051, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Монтажников, д.5; ИНН 2308216260; ОГРН 1142308014485).
В связи с чем Краснодарским УФАС России был направлен запрос ТСЖ «Монтажники» (исх.№ 29651/7 от 09.11.2018г.) о предоставлении договора, заключенного ТСЖ «Монтажники» с рекламодателем вышеуказанной рекламы, оригинала - макета вышеуказанной рекламы; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению вышеуказанной рекламы; акта выполненных работ по распространению вышеуказанной рекламы.
На запрос Краснодарского УФАС России ТСЖ «Монтажники» представило пояснения (вх.№ 11753/7 от 07.12.2018 г.), из которых следует, что ТСЖ «Монтажники» не заключало договор с рекламодателем вышеуказанной рекламы.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», размещенной на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г. Краснодар, ул. …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г. …, является ТСЖ «Монтажники».
На основании изложенного, в действиях ТСЖ «Монтажники», выразившихся в распространении рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», размещенной на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: …, усматриваются признаки нарушения ч.10.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 372Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ТСЖ «Монтажники» (юридический адрес: 350051, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Монтажников, д.5; ИНН 2308216260; ОГРН 1142308014485).
3. Назначить дело к рассмотрению на 10 января 2019 г. в 12 - 00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ТСЖ «Монтажники» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 09 ноября 2018 г. объяснения по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя ТСЖ «Монтажники», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с надлежащим образом заверенной доверенностью на участие в рассмотрении дела и документом, удостоверяющим личность – паспортом) обязательна.
Председатель Комиссии …