База решений
и правовых актов

Лицу, в действиях которого

содержатся признаки нарушения

законодательства РФ о рекламе:

ТСЖ «Монтажники»

 

ул. Монтажников, д.5, кв.332,

г. Краснодар, 350051

 

korzun1@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «10» января 2019 г.                          г. Краснодар

В полном объеме решение изготовлено «17» января 2019 г.

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

…

рассмотрев дело № 372 Р/2018 от 07.12.2018г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на оборотной стороне квитанции об оплате услуг ЖКХ (за август, сентябрь и октябрь 2018г.) рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …»  с признаками нарушения ч.10.3  ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

в присутствии представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 372 Р/2018 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ТСЖ «Монтажники» - ….приказ  №19 о выполнении обязанностей председателя правления ТСЖ «Монтажники»  от 31.01.2017г.);

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с поступившим заявлением гр. … (вх.№ 9883 от 09.10.2018г.) и заявлением гр. …, направленным по подведомственности прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара (вх.№ 11345 от 16.10.2018г.), о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на оборотной стороне квитанции об оплате услуг ЖКХ рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарским УФАС России) установлено следующее.

Из представленных гр… документов и материалов следует, что на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …, проживающей по адресу: …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр.  …, проживающей по адресу:, …, распространялась информация содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, информация содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», распространенная на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: г. Краснодар, …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр.  …, проживающей по адресу: …, является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Краснодарским УФАС России установлено, что компанией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, Монтажников, д.5, является ТСЖ «Монтажники» (юридический адрес: 350051, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Монтажников, д.5; ИНН 2308216260; ОГРН 1142308014485).

В связи с чем Краснодарским УФАС России был направлен запрос ТСЖ «Монтажники» (исх.№ 29651/7 от 09.11.2018г.) о предоставлении договора, заключенного ТСЖ «Монтажники» с рекламодателем вышеуказанной рекламы, оригинала - макета вышеуказанной рекламы; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению вышеуказанной рекламы; акта выполненных работ по распространению вышеуказанной рекламы.

На запрос Краснодарского УФАС России ТСЖ «Монтажники» представило пояснения (вх.№ 11753/7 от 07.12.2018 г.), из которых следует, что  ТСЖ «Монтажники» не заключало договор с рекламодателем вышеуказанной рекламы.

Кроме того, на заседании Комиссии по рассмотрению дела 10.01.2019г. председатель правления ТСЖ «Монтажники» … пояснила, что в соответствии с договором № 20 на оказание бухгалтерско - консультационных услуг от 01.07.2015г., заключенным ТСЖ «Монтажники» (Заказчик) с ООО «Форма 1» (Исполнитель), данные квитанции на оплату услуг ЖКХ были изготовлены ООО «Форма 1» на бумаге, предоставленной по безвозмездному договору …, а распространяло данные квитанции по почтовым ящикам ТСЖ «Монтажники».

Также председатель правления ТСЖ «Монтажники» … пояснила, что на сегодняшний день квитанции на оплату услуг ЖКХ с размещенной на их оборотной стороне рекламой не распространяются.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», размещенной на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр…, проживающей по адресу: г. … является ТСЖ «Монтажники».

На основании изложенного, рекламораспространителем ТСЖ «Монтажники» при  распространении рекламы содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», размещенной на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных гр…., проживающей по адресу: …, нарушены требования ч.10.3 ст.5  Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «АК БАРС БАНК до 7.3% Надежная поддержка Вашего благополучия Выгодный вклад для самых мудрых клиентов. Процентная ставка 7,3% действительна при открытии вклада «Просто накопить» с минимальной суммой 10 000 руб. на срок 1 год, а также с учетом дополнительных опций к базовой процентной ставке…8 800 2005 303 по России звонок бесплатный ПАО «АК БАРС» БАНК …», размещенную на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за август, сентябрь, 2018 г., направленных гр. …., проживающей по адресу: …, а также на обратной стороне квитанций на оплату услуг ЖКХ за октябрь 2018 г., направленных …., проживающей по адресу…, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.10.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ТСЖ «Монтажник» не выдавать в связи с прекращением  распространения вышеуказанной рекламы на квитанциях по оплате услуг ЖКХ.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2019г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

…