Решение б/н РЕШЕНИЕ № 373-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на... от 13 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОрганизатор торгов:
МП «Водоканал» МО
Гулькевичский район
ул. Торговая, д. 30, г. Гулькевичи,
Краснодарский край, 352195
Заявитель:
ООО «Русинтегратор»
ул. Меркулова, д.7,оф. 133,
г. Воронеж, 3940294
РЕШЕНИЕ № 373-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
08 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела,
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя МП «Водоканал» МО Гулькевичский район – И.В.Т. (доверенность от 24.10.2016) (далее – Организатор торгов), в присутствии представителей ООО «Русинтегратор» В.А.В. (доверенность № 1 от 23.11.2016г.), У.В.П. (приказ № 1 от 28.10.2016г.), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал» (извещение № 31604312708 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Русинтегратор» на действия МП «Водоканал» МО Гулькевичский район при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал» (извещение № 31604312708 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 08.12.2016 в 10-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает на то, что ООО «Русинтегратор» необоснованно и незаконно было отказано в допуске к участию в запросе котировок, в связи с чем просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной, указывает, что выполнил все требования законодательства.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
На официальном сайте для размещения информации о проведении торгов: www.zakupki.gov.ru, 10.11.2016 года опубликовано извещение (реестровый номер <...> о проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал».
Дата и время подачи заявок: с 11.11.2016 по 21.11.2016г.
Дата вскрытия конвертов: 22.11.2016г.
23.11.2016г. на сайте www.zakupki.gov.ru был размещен Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 31604312708-ЗК от 22.11.2016 года.
В пункте 7 Протокола, указана следующая причина отказа в допуске Заявителя к участию в запросе котировок:
- «Не соответствие позиции 13 извещения о проведении запроса котировок «Требования, предъявляемые к участникам запроса котировок».
В п.п. 11 п. 7.3 главы 7 Положения о закупке товаров, работ, услуг МП «Водоканал» указано:
«Документация о закупке должна включать сведения, определенные настоящим Положением, в том числе: «Требования к участникам закупки, включая требования к квалификации, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям».
В. п. 13 Извещения о проведении запроса котировок по проведению запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал» содержится перечень требований, представляемых к участникам запроса котировок:
В тоже время в п.14 Извещения о проведении запроса котировок по проведению запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал» не установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок.
Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Организатор торгов в п. 14 извещения не установил исчерпывающего требования к документам, которые должны быть, представлены в составе заявки, тем самым непредставление документов подтверждающих соответствие участника запроса котировок требованиям, указанным в п. 13 извещения, не может быть причиной отказа в допуске к участию в запросе котировок.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Русинтегратор» на действия МП «Водоканал» МО Гулькевичский район при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал» (извещение № 31604312708 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), обоснованной.
2. Выдать МП «Водоканал» МО Гулькевичский район предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
А.А. Оберемок
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Организатор торгов:
МП «Водоканал» МО
Гулькевичский район
ул. Торговая, д. 30, г. Гулькевичи,
Краснодарский край, 352195
Заявитель:
ООО «Русинтегратор»
ул. Меркулова, д.7,оф. 133,
г. Воронеж, 3940294
ПРЕДПИСАНИЕ № 65-373-Т/2016
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
08 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела,
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
на основании решения от 08.12.2016 № 373-Т/2016, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Русинтегратор» на действия МП «Водоканал» МО Гулькевичский район при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал» (извещение № 31604312708 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов – МП «Водоканал» МО Гулькевичский район в срок до 09.01.2017 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:
- отменить протокол № 31604312703-ЗК от 22.11.2016г. о рассмотрении и оценке котировочных заявок на участие в запросе котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал».
- повторно рассмотреть заявки на участие в запросе котировок на право заключения договора на выполнение работ по поставке серверного оборудования (компьютера) для нужд МП «Водоканал», с учетом решения Краснодарского УФАС России по делу № 373-Т/2016.
2. Организатору торгов в срок до 12.01.2016 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
А.А. Оберемок
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.