База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-101/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

14 марта 2019 года                                                                             г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителей департамента информационной политики КК (доверенность в материалах дела), в присутствии директора ООО «Блокнот- Краснодар» (приказ), рассмотрев сведения, представленные департаментом информационной политики КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Блокнот- Краснодар» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги по информированию населения о социально-экономическом и инновационном развитии Краснодарского края в сети «Интернет» в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Краснодарского края путём повышения его инвестиционной привлекательности» (извещение № 0118200004018000004),     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения департамента информационной политики КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Блокнот- Краснодар» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги по информированию населения о социально-экономическом и инновационном развитии Краснодарского края в сети «Интернет» в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Краснодарского края путём повышения его инвестиционной привлекательности» (извещение № 0118200004018000004).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов от 26.04.2018г.  №0118200004018000004-3 заявка признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.

08 мая 2018 года между департаментом информационной политики КК и ООО «Блокнот- Краснодар» заключен государственный контракт № Ф.2018.192478 на сумму  197 550,00 рублей.

14 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование:  ООО «Блокнот- Краснодар»;

- юридический адрес:;

- ИНН:, КПП:

- директор:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом информационной политики КК проводился электронный аукцион на услуги по информированию населения о социально-экономическом и инновационном развитии Краснодарского края в сети «Интернет» в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Краснодарского края путём повышения его инвестиционной привлекательности (извещение № 0118200004018000004).

08 мая 2018 года между департаментом информационной политики КК и ООО «Блокнот- Краснодар» заключен государственный контракт № Ф.2018.192478 на сумму  197 550,00 рублей.

 В соответствии с п.1.1, 1.2 контракта,  Исполнитель обязуется оказать услуги по информированию населения о социально-экономическом и инновационном развитии Краснодарского края в сети «Интернет» в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Краснодарского края путём повышения его инвестиционной привлекательности (далее - услуги) в соответствии с Приложением № 1 к Контракту  и государственной программой Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», а Государственный заказчик обязуется оплатить эти услуги за счёт средств краевого бюджета в соответствии с указанной государственной программой.

Срок оказания услуг: с момента заключения Контракта по 31 декабря 2018 года.

Пунктом 3.1 контракта установлены обязанности Исполнителя, в соответствии с которыми общество обязалось:

-Оказать услуги надлежащего качества, в полном объеме, на условиях, предусмотренных Контрактом (Приложением № 1).

-Безвозмездно исправить по требованию Государственного заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий Контракта, в течение срока, установленного Государственным заказчиком.

-Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

-Соблюдать авторские права и права, смежные с авторскими, третьих лиц при подготовке и распространении информации.

-Ежемесячно, по факту оказания услуг, представлять Государственному заказчику надлежащим образом оформленные документы и материалы, подтверждающие исполнение условий Контракта, Перечень распространённых по Контракту информационных материалов
(Приложение № 2) и данные, подтверждающие характеристики сайта (-ов) в сети «Интернет», используемого (-мых) при оказании услуг в соответствии с разделом 11 Контракта, Акт об оказании услуг (Приложение № 3), счёт,
счёт-фактуру.

Документы и материалы, подтверждающие исполнение обязательств по Контракту, считаются оформленными надлежащим образом, если они представлены с сопроводительным письмом.

-По требованию Государственного заказчика предоставить дополнительные документы и материалы, необходимые для обеспечения контроля за ходом выполнения обязательств Исполнителя по Контракту.

-Обеспечить распространение информационных материалов на
сайте (-ах) в сети «Интернет», зарегистрированном (-ых) как средство (-ва) массовой информации в установленном порядке и имеющем (-их) документ
(-ы), подтверждающий (-ие) регистрацию средства (-в) массовой информации.

В случае, если Исполнитель не является  учредителем/соучредителем средства массовой информации, предоставить Государственному заказчику заверенную копию договора на осуществление деятельности по подготовке и распространению информационных материалов в данном средстве массовой информации.

Все информационные материалы должны быть исполнены в полном соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью 4-й Гражданского кодекса РФ.

Согласно пояснениям представителей Заказчика общество не надлежащим образом исполняло обязательств по контракту.

Пунктом  10.4 контракта установлено, что расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны настоящего Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

14 января 2019 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В регламентированный Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено обществу заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а так же опубликовано в Единой информационной системе.

Согласно представленной информации с 17.12.2018 года исполняющим обязанности директора является …

…представлен реестр с указанием места распространения информации  с момента назначения  исполняющего обязанности директора, а также пояснено, что согласно разделу 11 контракта, сайта сети Интернет должен соответствовать  показателям: среднесуточное количество уникальных посетителей сайта по счетчикам не менее 30000 посетителей, среднесуточное количество просмотров сайта по счетчикам не менее 60000 просмотров. На момент заключения контракта ООО «Блокнот-Краснодар» имело указанные показатели.

Однако, учитывая, что трафик величина непостоянная  и зависит  от количества просмотров и посетителей, исполнить условия контракта в полном объеме не предоставлялось возможным в связи с падением показателей.

14 января 2019 года Заказчик направил в адрес Исполнителя требование об уплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по контракту.

Платежным поручением от 25.01.2019 №11 общество оплатило данное требование на сумму 19 755,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Блокнот- Краснодар» факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные департаментом информационной политики КК   в отношении ООО «Блокнот- Краснодар» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.