База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 38 Р/2016 ОТ 21.03.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ В ОТНОШЕНИИ ООО «АЛЬФАИНВЕСТ»

 

21 марта 2016 г.                                                                                 г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (вх. № эл./п. 577 от 03.02.2016 г.; вх. № 1257 от 04.02.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 51 (523) от 05.12.2015 г., на странице 18 рекламы содержания: «Три шага к успеху… Общая схема инвестирования такова: человек инвестирует деньги в МФО по договору займа. МФО, в свою очередь, на деньги выдает населению микрозаймы, получает обратно от заемщика величину…. г. Краснодар, ул. Кирова, д. 99, 1 этаж … Новичкам везет – срок размещения (месяц) 3, ставка (в год) 36% сумма внесения (рубли) от 10 000 до 200 000…», а также в выпуске № 2 (529) от 23.01.2016 г. на странице 10 рекламы содержания: «ФинСервис центр микрофинансирования. Исполняя заветные мечты. Встречаем новый год под знаком финансового благополучия. Эксперты в области финансов утверждают: «Для обретения финансовой свободы необходимо иметь четыре источника доходов»… «ФинСервис» - динамично развивающаяся компания, которая работает на микрофинансовом рынке…Новичкам везет…, Супер плюс…» с признаками нарушения ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 51 (523) от 05.12.2015 г., на странице 18 распространялась реклама содержания: «Три шага к успеху… Общая схема инвестирования такова: человек инвестирует деньги в МФО по договору займа. МФО, в свою очередь, на деньги выдает населению микрозаймы, получает обратно от заемщика величину…. г. Краснодар, ул. Кирова, д. 99, 1 этаж … Новичкам везет – срок размещения (месяц) 3, ставка (в год) 36% сумма внесения (рубли) от 10 000 до 200 000…», а также в данной газете, выпуск № 2 (529) от 23.01.2016 г. распространялась реклама содержания: «ФинСервис центр микрофинансирования. Исполняя заветные мечты. Встречаем новый год под знаком финансового благополучия. Эксперты в области финансов утверждают: «Для обретения финансовой свободы необходимо иметь четыре источника доходов»… «ФинСервис» - динамично развивающаяся компания, которая работает на микрофинансовом рынке…Новичкам везет…, Супер плюс…» с признаками нарушения ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ответ на запрос Краснодарского УФАС России (исх. № 2259/7 от 04.02.2016 г.) ООО «Южное Медиа Бюро» предоставило документы, в соответствии с которыми между ООО «Медиа Компас» (Агентство) и ООО «Альфаинвест» (Рекламодатель) заключен договор № на оказание рекламных услуг № та15/10086 от 25.03.2015 г. (далее – договор № 1), в рамках которого была размещена реклама вышеуказанного содержания в выпуске № 51 (523) от 05.12.2015 г., на странице 18 газеты «Ва-банкъ в Краснодаре», а также договор на оказание рекламных услуг № та15/10115 от 21.12.2015 г., в рамках которого была размещена реклама вышеуказанного содержания в выпуске № 2 (529) от 23.01.2016 г., на странцие 10 газеты «Ва-банкъ в Краснодаре» (далее – договор № 2).

В соответствии с п. 2.1 договоров № 1, 2 Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-банкъ в Краснодаре».

Согласно п. 2.1.2 договоров № 1,2 Рекламодатель обязуется предоставить Агентству готовые рекламные материалы в письменном или электронном виде, не позднее, чем за пять рабочих дней до их публикации.

В соответствии с п. 2.1.3 договоров № 1,2 Рекламодатель обязуется утвердить рекламные материалы на бумажном носителе и предоставить его Агентству не позднее, чем за четыре рабочих дня до его публикации.

В подтверждение исполнения договоров представлены счет-фактуры № 648 от 19.12.2015 г. и № 6 от 30.01.2016 г., с печатями и подписями сторон, а также макеты вышеуказанной рекламы, согласованные и утвержденные сторонами.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газетах «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуски № 51 (523) от 05.12.2015 г., на странице 18 и № 2 (529) от 23.01.2016 г., на странице 10, является ООО «Альфаинвест».

На основании изложенного, в рекламе вышеуказанного содержания, размещенной газетах «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуски № 51 (523) от 05.12.2015 г., на странице 18 и № 2 (529) от 23.01.2016 г., на странице 10, рекламодателем которой является ООО «Альфаинвест», содержатся признаки нарушения ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 38 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Альфаинвест» (юридический адрес: 129327, г. Москва, проезд Анадырский, д. 12, стр. 5; ИНН: 7716761986; ОГРН: 5137746173703; дата создания юр. лица: 09.12.2013).

3. Назначить дело к рассмотрению на 12.04.2016 г. в 11 часов 40 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Альфаинвест» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 08.04.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Альфаинвест;

- устава ООО «Альфаинвест»;

- договора, заключенного с ООО «МФО «Альфафинсервис», на даты размещения рекламы вышеуказанного содержания в газетах «Ва-банкъ в Краснодаре» 05.12.2015 г. и 23.01.2016 г.;

- правила, в соответствии с которыми ООО «Альфаинвест» привлекает денежные средства физических и юридических лиц, утвержденные уполномоченным лицом, действующие на даты размещения вышеуказанной рекламы в газетах «Ва-банкъ в Краснодаре» 05.12.2015 г. и 23.01.2016 г.;

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Альфаинвест», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок