Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админ... от 30 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 385 А-РЗ/2016
29 июня 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии надлежаще уведомленной <…>, в отсутствие представителя Белореченской межрайонной (уведомление в деле), материалы дела об административном правонарушении № 385 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением заместителя Белореченского межрайонного прокурора <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2016 г. по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 8 «Рябинка» г. Белореченска МО Белореченский район, в ходе которой выявлено следующее.
06.04.2015 г. по результатам проведения электронного аукциона для закупки № 0118300010515000075, МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 8 «Рябинка» г. Белореченска МО Белореченский район в лице <…> с ЗАО «Молкомбинат «Адыгейский» заключен контракт № 0118300010515000075-0167816-01 на поставку продукции (цена контракта 345 874, 00 рублей).
В соответствии с п. 8.1 указанного контракта контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
31.08.2015 г. по результатам проведения электронного аукциона для закупки № 0118300010515000385, МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 8 «Рябинка» г. Белореченска МО Белореченский район в лице <…> с ЗАО «Молкомбинат «Адыгейский» заключен контракт № 0118300010515000385-0167816-02 на поставку продукции ( цена контракта 364 517, 50 рублей ).
В соответствии с п. 8.1 указанного контракта контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
18.04.2016 г. по результатам проведения электронного аукциона для закупки № 0118300010515000092, МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 8 «Рябинка» г. Белореченска МО Белореченский район в лице <…> с ОАО МСЗ «Славянский» заключен контракт № 0118300010516000092-0167816-01 на поставку продукции (цена контракта 334 351, 58 рублей).
В соответствии с п. 1.3 контракта срок поставки цельномолочной продукции: с апреля 2016 года по 30 июня 2016 года. В соответствии с п. 8.1 указанного контракта контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Как указано в постановлении заместителя Белореченского межрайонного прокурора <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2016 г. в нарушение ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе отчеты об исполнении указанных контрактов не размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
При рассмотрении дела установлено следующее.
В соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе предусматривает, что порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
П. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» установлено, что отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
По контрактам № 0118300010515000075-0167816-01, № 0118300010515000385-0167816-02 , № 0118300010516000092-0167816-01
оплата не производилась, что подтверждается информацией, предоставленной МКУ «Централизованная бухгалтерия образования» МО Белореченский район (исх. № 88 от 24.06.2016 г.).
Основания, предусмотренные для размещения отчетов об исполнении контрактов в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе Белореченской межрайонной прокуратурой не предоставлено.
Помимо этого в постановлении заместителя Белореченского межрайонного прокурора <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2016 г. в нарушение ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе отчеты об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов № 0118300010515000067, № 0118300010515000188, № 0118300010515000441 не размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
При рассмотрении административного дела по существу установлено, что отчеты об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов № 0118300010515000067, № 0118300010515000188, № 0118300010515000441 размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 14.06.2016 г., что подтверждается информацией размещенной на официальном сайте в сети «Интернет», что исключает возможность применения мер административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП.
Ч. 3 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Приказом МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 8 «Рябинка» г. Белореченска МО Белореченский район от 26.02.2014 г. № 36 <…> назначена <…>, ответственным за осуществление закупок.
Таким образом, в действиях <…>, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 385 А-РЗ/2016, возбужденному в отношении <…> по ч. 3 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко