База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 387Р/2018 ОТ 21.12.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

21 декабря 2018 г.                                                                             г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы заявления гр. … (вх. № эл.п. 10240 от 22.10.2018 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством телефонного звонка с номера +78… на телефонный номер <...> … рекламы содержания: ««««- Алло; -Алло. - Здравствуйте, меня зовут Светлана, я финансовый аналитик и представляю компанию «Кредит.РФ», занимаюсь предложениями от «Росбанка». Удобно Вам разговаривать? – Говорите, что хотите сказать? – «Росбанк» предлагает кредит наличными до 3 млн. рублей и рефинансирование кредитов. Скажите пожалуйста у Вас есть действующие кредиты? – Не хочу Вам этого говорить, продолжайте рассказывать. – Я просто должна знать, есть у Вас действующие кредиты или нет? – Вы этого не узнаете. – Хорошо, если у Вас есть действующие кредиты, Вы можете погасить действующие кредиты с процентной ставкой от 9, 99 и получить кредит наличными еще дополнительно до 3 млн. рублей. Такое предложение могло бы Вас заинтересовать. – Вы непосредственно являетесь сотрудником банка? – Нет. – А кто Вы тогда, почему Вы представляетесь, что Вы из «Росбанка» звоните? – Нет, я же Вам сказала, что я представляю компанию «Кредит.РФ»? – Представьтесь пожалуйста полностью», полученной абонентом 19.10.2018 г. в 15 часов 49 минут, без согласия абонента,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. ... (вх. № эл.п. 10240 от 22.10.2018г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством телефонного звонка с номера 78… на телефонный номер <...> … рекламы вышеуказанного содержания Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Телефонный звонок с номера +78… с рекламой вышеуказанного содержания поступил на телефонный номер <...> … 19.10.2018 г. в 15 часов 49 минут согласно сведениям о времени, месте и способе, указанным гр. … в заявлении, в том числе, данное телефонное соединение с номера +… 19.10.2018 г. в 15 часов 49 минут зафиксировано информационно-биллинговой системой ПАО «Мегафон» согласно информации, представленной оператором связи (вх. № эл.п. 178 от 19.11.2018 г.).

Кроме того, в подтверждение поступления рекламы вышеуказанного содержания посредством телефонного звонка с номера +78… на абонентский номер <...> … заявителем представлена аудиозапись.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Гр. ..., являясь абонентом номера +79…, не давал своего согласия на получение смс-сообщения с вышеуказанной рекламой.

Из ответа ПАО «Ростелеком» на запрос Краснодарского УФАС России следует, что телефонный номер <...> … выделен ПАО «Ростелеком» обществу с ограниченной ответственностью «Смартер Про» в рамках заключенного между ними договора № 278000171676 от 29.05.2017 г. (договор прилагается).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Смартер Про» (адрес: 192286, г. Санкт-Петербург, пер. Альпийский, д. 29, литер А; ИНН 7842525700; ОГРН 1147847290502).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 387Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Смартер Про» (адрес: 192286, г. Санкт-Петербург, пер. Альпийский, д. 29, литер А; ИНН 7842525700; ОГРН 1147847290502).

3. Назначить дело к рассмотрению на 21.01.2019г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4.ООО «Смартер Про» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 20.01.2019г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79… гр. … на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Смартер Про» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.