АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева»

 

ул. Степна, д. 1,

ст-ца Выселки, 353100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 389А/2017

 

25 сентября 2017 года                                                                                                     г. Краснодар

 

Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии представителя АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» по доверенности от 29.08.2017 № <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 389А/2017, возбужденного в отношении АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» (353100, ст-ца Выселки, ул. Степна, д. 1, ИНН 2328000083; ОГРН 1022303554635) по ч. 1 ст. 14.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Актом проверки № 10 от 15.05.2017, составленным по результатам проведения внеплановой документарной проверки, в действиях АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» установлены признаки нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (копия акта проверки № 10 от 15.05.2017 имеется в материалах дела № 389А/2017).

Частью 1 статьи 9 Закона о торговле установлено, что хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Официальный сайт АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» в сети «Интернет» - zao-agrokomplex.ru.

При осмотре указанного сайта установлено, что информация об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора не размещена на официальном сайте АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» в сети «Интернет».

11.09.2017 сотрудниками Краснодарского УФАС России повторно произведен осмотр сайта на предмет наличия информации, предусмотренной ч. 1 ст. 9 Закона о торговле, о чем составлен акт осмотра интернет-сайта от 11.09.2017 (имеется в материалах дела).

Место совершения административного правонарушения - ст-ца Выселки, ул. Степная, д. 1.

Время совершения административного правонарушения – 01.01.2017.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.41КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ, непредоставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В Краснодарское УФАС России поступили объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении исх. № 899-юр/с от 20.09.2017 (вх. № 10034 от 25.09.2017).

Доводы, касающиеся процедуры проведения внеплановой документарной проверки, изложенные в указанном объяснении, не имеют отношения к производству по делу об административном правонарушении, в связи с чем не подлежат рассмотрению.

Не находит своего подтверждения довод АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» о том, что акт осмотра Интернет-сайта от 11.09.2017 не содержит поэтапного описания осмотра сайта с указанием конкретных действий, совершаемых проверяющими. Указанная информация содержится в акте осмотра Интернет-сайта от 11.09.2017.

Действующее законодательство не содержит требования о привлечении понятых или нотариуса при проведении осмотра сайта.

Кроме того, в объяснении указано, что информация, опубликование которой предусмотрено ч. 1 ст. 9 Закона о торговле, опубликована по состоянию на 08.09.2017.

Приложения к объяснению не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как не представлена информация о технических средствах, применяемых для получения указанной информации. Кроме того, первая страница приложения № 1 к объяснениям датирована 08.09.2017, вторая и последующие страницы датированы 11.09.2017. Таким образом, указанное приложение, даже в случае признания его допустимым доказательством, не подтверждает опубликования на официальном сайте АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора как в срок, предусмотренный действующим законодательством (до 01.01.2017), так и в срок до составления протокола об административном правонарушении (11.09.2017 в 16:00).

Срок давности привлечения АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент вынесения постановления не истек.

Определением от 02.11.2016 (исх. № 23456/5) возбуждено дело об административном правонарушении № 389А/2017 и начато административное расследование.

Дело об административном правонарушении № 389А/2017 возбуждено протоколом от 11.09.2017 исх. № 22856/5, составленным в присутствии представителя АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» по доверенности от 29.08.2017 № <…>.

Определением от 11.09.2017 исх. № 22857/5 рассмотрение дела об административном правонарушении № 389А/2017 назначено на 25.09.2017 в 16 часов 00 минут (копия определения получена представителем АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» по доверенности от 29.08.2017 № <…> 11.09.2017).

Указанным определением АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела № 389А/2017.

В наличии имелись все материалы, необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева», выразившиеся в неопубликовании на официальном сайте в сети Интернет информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора приводят к ограничению конкуренции и нарушению прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.41 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.41, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать АО «Фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева» (353100, ст-ца Выселки, ул. Степна, д. 1, ИНН 2328000083; ОГРН 1022303554635) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду: 161 1 16 02010 01 6000 140.

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН 2309053192 КПП 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар.

БИК 040349001           Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4.

Тел/факс: 253-62-11

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

 

Врио руководителя управления                                                        Л.А. Литовченко