Решение б/н РЕШЕНИЕ № 391-Т/2018 от 9 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 391-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
28 декабря 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти,
Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя С.Т.Ю. (далее – Заявитель), в присутствии представителей ФГБУ «Объединенный санаторий «РУСЬ» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – Организатор торгов) – Ф.А.С. (доверенность № 547 от 24.12.2018), Н.Н.А. (доверенность № 548 от 24.12.2018), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении запроса котировок на право поставки циркуляционных насосов (извещение № 31807224350 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена С.Т.Ю. (ЕПГУ № 197 от 11.12.2018) на действия ФГБУ «Объединенный санаторий «Русь» Управления делами Президента Российской Федерации при организации и проведении запроса котировок на право поставки циркуляционных насосов (извещение № 31807224350 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 28.12.2018 года в 10:00 часов по адресу:
г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организаторам торгов нарушены требования части 1 статьи 2, пункта 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», обжалует положения документации в части установления требований к участникам закупки.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 391-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
29 ноября 2018 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение № 31807224350 о закупке путем проведения запроса котировок на поставку циркуляционных насосов.
Документация о закупке путем проведения запроса котировок на поставку циркуляционных насосов оформлена в соответствии с положением о закупках, частью 10 статьи 4 закона и утверждена генеральным директором ФГБУ «Объединенный санаторий «Русь» Управления делами РФ 22 ноября 2018 года (далее - Документация).
На момент окончания подачи заявок 11.12.2018, Заказчиком были приняты заявки на участие в закупке от следующих участников:
ООО «ГлобалИнтегроПроект», ООО «Гидромаш-Краснодар», ООО «Партнер», ИП Б.С.К., ООО «Оптима-Т», ООО «Инжстройснаб».
Из материалов, представленных на рассмотрение комиссии следует, что Заявитель не является участником торгов, соответственно, на него распространяются положения части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающие возможность обжалования в случае нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу С.Т.Ю. на действия ФГБУ «Объединенный санаторий «Русь» Управления делами Президента Российской Федерации при организации и проведении запроса котировок на право поставки циркуляционных насосов (извещение № 31807224350 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский
Члены Комиссии: К.Р. Бжассо О.А. Сафронова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.