База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

11 марта 2015 г.                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Мигунова А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы дела № 398 Р/2014, возбужденного в отношении ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» по фактам распространения рекламы в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6,

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> (вх. № 13618 от 25.11.2014 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России выявлены факты распространения рекламы информационной продукции с признаками нарушения требований ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а именно:

- распространения в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6, рекламы информационной продукции содержания: «Кулинарная «почта» Каzaк.fm Самая вкусная передача по Вашим письмам! Ежедневно: 9:45, 13:45, 17:45. Ждем рецепты по адресу: 350038, г. Краснодар, ул. Короленко 2/1 e-mail: kulinar@kazak.fm... «Ирония судьбы или с легким паром!» Это блюдо простое в приготовлении и очень вкусное…»;

- распространения в газете «Новороссийский рабочий» № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, рекламы информационной продукции (мероприятий) содержания: «Дни города по-новороссийски или где находится лучший город земли… Мероприятия, которые можно посетить в библиотеках города… библиотека им. М. Горького (ул. Советов, 44) 12 сентября «Бесплатная книжная ярмарка» 18.00 13 сентября «Стихочтения». 18.30 14 сентября «Танцевальные поединки». 12.00. «Блогер против мусора». 12.00 Приглашает литературное объединение «Наше слово». 13.00 Библиотека им. П. Павленко (Анапское шоссе, 4). 13 сентября Литературно-музыкальная гостиная «Любимый город». 16.00. 14 сентября «К нему не зарастет народная тропа», стихочтения, посвященные 15-летию открытия памятника А.С. Пушкину в Новороссийске. Приглашает аниме-клуб «NAKAMA». 13.00. и в гортеатре Городской театр (ул. Советов, 53). 13 сентября «Детская филармония». Концерт Новороссийского музывального колледжа им. Д. Шостаковича. 12.00 14 сентября «Кин IV». Спектакль Новороссийского народного драматического театра им. В. Амербекяна. 18.00. 15 сентября «Сопрано 10» Проект М. Турецкого. 19.00… Старт праздничным мероприятиям будет дан 12 сентября в 9.00. Это будет ритуал торжественного возложения цветов к памятнику Отцам-основателям «Ты гордость наша, Новороссийск!» Здесь же состоится вручение удостоверения «Почетного гражданина города-героя» и парад первоклассников «Новороссийск-город детства»… Именно этому событию будет посвящен городской торжественный вечер «Берег новой России», который состоится в городском театре (ул. Советов, 53) Начало в 16.00… В рамках первого праздничного дня запланировано торжественное открытие «Доски почета» у здания городского Дворца культуры «Мы родом из Новороссийска» (13.00)… 13 сентября, основные мероприятия переместятся в район фестивального комплекса на Суджукской косе. Именно здесь пройдет XXIV фестиваль национальных культур «Новороссияне». Выступления коллективов национальных обществ состоятся с 14.00 до 19.00. Свои программы покажут на территории фестивального комплекса внутригородские районы. На сцене концертного зала «Приморский» запланирована историческая реконструкция «Новороссия - державный лик России»… После этого на сцене концертного зала появится народная артистка России Надежда Бабкина с ансамблем «Русская песня». В это же время на Форумной площади запланировано выступление творческих коллективов Новороссийска «Это наш с тобой город!» (13 сентября, 20.00-22.00). С 22 часов в концертном зале «Приморский» начинается молодежная дискотека… На площади Героев 15 сентября начнется слет военно-патриотических клубов и организаций «Шхуна ровесников». Начало в 10.00. В это же время на кладбище «Кабахаха» в рамках военно-патриотической акции «Мы помним!» состоится торжественный ритуал перезахоронения останков воинов Великой Отечественной войны, погибших в боях за Новороссийск. основные официальные мероприятия продолжатся 16 сентября. В 10.00 на площади Героев состоится ритуал возложения венков и цветов к Вечному огню, завершит ритуал концерт-реквием. Еще одно памятное мероприятие будет посвящено 40-летию открытия мемориального комплекса «Долина смерти» Концерт-реквием в честь этой даты состоится 11 сентября в 18.00… Спорт-афиша На теннисных кортах городской федерации (ул. Героев-десантников, 13 А) до 14 сентября будут проходить поединки открытого первенства города среди юношей и девушек… «Открытый ринг» приглашает 12 и 13 сентября на боксерские поединки, которые состоятся в ДЮСШ «Олимпиец» по адресу: ул. Первомайская, 7… В парке им. Фрунзе 12 сентября пройдет спортивный праздник для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации… Соревнования на спортивных объектах «Спорт! Молодость! Здоровье!» начнутся 14 сентября в рамках общегородского Дня здоровья. В плане мероприятия… Выставки Музей-заповедник, ул. Советов, 58 10.00-18.00… «Первая мировая: война и мир» Представлены экспонаты из фондов музея. Выставочный зал, ул. Суворовская, 13. (кроме воскресенья и понедельника). 10.00-18.00. «Шли к Великой Победе казачьего края сыны» Передвижная краевая фотовыставка с участием… «К городу – с любовью!» представлены около 60 работ.. «Эзотерика» Выставка работ Татьяны Мурашовой (г. Кривой Рог.)»;

- в газете «Новороссийский рабочий» № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, содержания: «с 17 сентября по 12 октября У Южного рынка! Самый большой передвижной цирк в Европе! Цирк Сафари 8(918) 148-62-02 Пятница 18:30 Суббота 17:00 Воскресенье 16:00».

По данным фактам Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 398 Р/2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении рекламораспространителя – ООО «Издательство «Новороссийский рабочий».

В ходе рассмотрения дела в заседании 23.01.2015 г. представителем ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» по доверенности от 20.01.2015 г. Азаровым С.В. устно отражена позиция, в соответствии с которой, по мнению Общества, информация, распространенная в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, не является рекламой, а при распространении рекламы в газете «Новороссийский рабочий» № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6 требования ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не нарушены в связи с непричинением потребителям данной рекламы вреда.

Изучив вышеуказанную позицию и материалы дела № 398 Р/2014 Комиссия считает позицию ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ), без указания категории данной информационной продукции.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) по знаком информационной продукции понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 Федерального закона № 436-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ информационная продукция это предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная информация, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ зрелищное мероприятие это демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Согласно п. 5 ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается, за исключением периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера.

В силу п. 12 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ под оборотом информационной продукции понимается предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация, распространенная в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона № 436-ФЗ. Однако, данная реклама распространена без указания категории данной информационной продукции и является ненадлежащей, поскольку противоречит требованиям ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из выходных данных газеты «Новороссийский рабочий» вышеуказанных выпусков следует, что издателем вышеуказанной газеты является ООО «Издательство «Новороссийский рабочий».

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» (353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Свободы, д. 16; ИНН: 2315171557; ОГРН: 1122315000081).

В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ – газеты «Новороссийский рабочий» ПИ № ТУ23-00755 от 06.03.2012 г. в примерную тематику и (или) специализацию данного периодического печатного издания входит общественно-политическая, культурная, развлекательная, с допустимым объемом размещения рекламы от общего объема издания не более 40 %.

ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» представлена (вх. № 670 от 23.01.2015 г.) копия договора № 217-р/1 от 25.06.2014 г., заключенного между ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» (исполнитель) и индивидуальным предпринимателем Агафоновым Борисом Юрьевичем (заказчик) и копия оригинал-макета рекламы, утвержденного сторонами, из которых следует, что ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» является рекламораспространителем рекламы информационной продукции, распространенной в газете «Новороссийский рабочий» № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, содержания: «с 17 сентября по 12 октября У Южного рынка! Самый большой передвижной цирк в Европе! Цирк Сафари 8(918) 148-62-02 Пятница 18:30 Суббота 17:00 Воскресенье 16:00».

В ходе рассмотрения дела в заседании 23.01.2015 г. представителем ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» по доверенности от 20.01.2015 г. Азаровым С.В. устно указано, что договоры с контрагентами ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» на распространение в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3 рекламы вышеуказанного содержания не заключались.

Следовательно, ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы, распространенной в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3 вышеуказанного содержания в одном лице.

На основании изложенного, при распространении ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, рекламы информационной продукции вышеуказанного содержания без указания ее категории, нарушены требования ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № 398 Р/2014 от гр. <…> поступило ходатайство от 03.03.2015 г. (вх. № 2433 от 05.03.2015 г.) об отзыве заявления (вх. № 13618 от 25.11.2014 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении производства по делу № 398 Р/2014.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство гр. <…> от 03.03.2015 г. (вх. № 2433 от 05.03.2015 г.) Краснодарское УФАС России считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется территориальными органами Федеральной антимонопольной службы в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» и Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 (далее – Правила).

В соответствии с п. 12 Правил дело может быть возбуждено Федеральной антимонопольной службой или ее территориальными органами по собственной инициативе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.

Согласно п. 16 Правил по результатам рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела либо об отказе в возбуждении дела.

Заявление гр. <…> о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (вх. № 13618 от 25.11.2014 г.) было рассмотрено Краснодарским УФАС России по существу и по результатам его рассмотрения в части доводов заявителя Краснодарским УФАС России 25.12.2014 г., на основании п. 16, п.п. «б» п. 17 Правил было принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, в части доводов заявителя по вышеуказанным фактам Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 398 Р/2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, заявление гр. <…> о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (вх. № 13618 от 25.11.2014 г.) не подлежит отзыву, поскольку рассмотрено по существу, кроме того, производство по делу, возбужденному по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, может быть прекращено только при наличии оснований, установленных п. 36 Правил.

При рассмотрении дела № 398 Р/2014 Комиссией оснований для прекращения производства по делу не установлено.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу информационной продукции содержания:

- «Кулинарная «почта» Каzaк.fm Самая вкусная передача по Вашим письмам! Ежедневно: 9:45, 13:45, 17:45. Ждем рецепты по адресу: 350038, г. Краснодар, ул. Короленко 2/1 e-mail: kulinar@kazak.fm... «Ирония судьбы или с легким паром!» Это блюдо простое в приготовлении и очень вкусное…», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6;

- «Дни города по-новороссийски или где находится лучший город земли… Мероприятия, которые можно посетить в библиотеках города… библиотека им. М. Горького (ул. Советов, 44) 12 сентября «Бесплатная книжная ярмарка» 18.00 13 сентября «Стихочтения». 18.30 14 сентября «Танцевальные поединки». 12.00. «Блогер против мусора». 12.00 Приглашает литературное объединение «Наше слово». 13.00 Библиотека им. П. Павленко (Анапское шоссе, 4). 13 сентября Литературно-музыкальная гостиная «Любимый город». 16.00. 14 сентября «К нему не зарастет народная тропа», стихочтения, посвященные 15-летию открытия памятника А.С. Пушкину в Новороссийске. Приглашает аниме-клуб «NAKAMA». 13.00. и в гортеатре Городской театр (ул. Советов, 53). 13 сентября «Детская филармония». Концерт Новороссийского музывального колледжа им. Д. Шостаковича. 12.00 14 сентября «Кин IV». Спектакль Новороссийского народного драматического театра им. В. Амербекяна. 18.00. 15 сентября «Сопрано 10» Проект М. Турецкого. 19.00… Старт праздничным мероприятиям будет дан 12 сентября в 9.00. Это будет ритуал торжественного возложения цветов к памятнику Отцам-основателям «Ты гордость наша, Новороссийск!» Здесь же состоится вручение удостоверения «Почетного гражданина города-героя» и парад первоклассников «Новороссийск-город детства»… Именно этому событию будет посвящен городской торжественный вечер «Берег новой России», который состоится в городском театре (ул. Советов, 53) Начало в 16.00… В рамках первого праздничного дня запланировано торжественное открытие «Доски почета» у здания городского Дворца культуры «Мы родом из Новороссийска» (13.00)… 13 сентября, основные мероприятия переместятся в район фестивального комплекса на Суджукской косе. Именно здесь пройдет XXIV фестиваль национальных культур «Новороссияне». Выступления коллективов национальных обществ состоятся с 14.00 до 19.00. Свои программы покажут на территории фестивального комплекса внутригородские районы. На сцене концертного зала «Приморский» запланирована историческая реконструкция «Новороссия - державный лик России»… После этого на сцене концертного зала появится народная артистка России Надежда Бабкина с ансамблем «Русская песня». В это же время на Форумной площади запланировано выступление творческих коллективов Новороссийска «Это наш с тобой город!» (13 сентября, 20.00-22.00). С 22 часов в концертном зале «Приморский» начинается молодежная дискотека… На площади Героев 15 сентября начнется слет военно-патриотических клубов и организаций «Шхуна ровесников». Начало в 10.00. В это же время на кладбище «Кабахаха» в рамках военно-патриотической акции «Мы помним!» состоится торжественный ритуал перезахоронения останков воинов Великой Отечественной войны, погибших в боях за Новороссийск. основные официальные мероприятия продолжатся 16 сентября. В 10.00 на площади Героев состоится ритуал возложения венков и цветов к Вечному огню, завершит ритуал концерт-реквием. Еще одно памятное мероприятие будет посвящено 40-летию открытия мемориального комплекса «Долина смерти» Концерт-реквием в честь этой даты состоится 11 сентября в 18.00… Спорт-афиша На теннисных кортах городской федерации (ул. Героев-десантников, 13 А) до 14 сентября будут проходить поединки открытого первенства города среди юношей и девушек… «Открытый ринг» приглашает 12 и 13 сентября на боксерские поединки, которые состоятся в ДЮСШ «Олимпиец» по адресу: ул. Первомайская, 7… В парке им. Фрунзе 12 сентября пройдет спортивный праздник для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации… Соревнования на спортивных объектах «Спорт! Молодость! Здоровье!» начнутся 14 сентября в рамках общегородского Дня здоровья. В плане мероприятия… Выставки Музей-заповедник, ул. Советов, 58 10.00-18.00… «Первая мировая: война и мир» Представлены экспонаты из фондов музея. Выставочный зал, ул. Суворовская, 13. (кроме воскресенья и понедельника). 10.00-18.00. «Шли к Великой Победе казачьего края сыны» Передвижная краевая фотовыставка с участием… «К городу – с любовью!» представлены около 60 работ.. «Эзотерика» Выставка работ Татьяны Мурашовой (г. Кривой Рог.)», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3;

- «с 17 сентября по 12 октября У Южного рынка! Самый большой передвижной цирк в Европе! Цирк Сафари 8(918) 148-62-02 Пятница 18:30 Суббота 17:00 Воскресенье 16:00», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, поскольку в ней нарушены требования ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: реклама информационной продукции вышеуказанного содержания распространена без указания категории данной информационной продукции.

2. Выдать ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» (353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Свободы, д. 16; ИНН: 2315171557; ОГРН: 1122315000081) предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 23 марта 2015 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                            ________________В.В. Оберемок

 

 

Члены Комиссии                            

_________________О.В. Голубцова

 

_________________Н.С. Нудной

 

_________________А.Н. Мигунова

 

________________А.В. Тимошенко

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

23 марта 2015 г.                                                                             г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Мигунова А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 23.03.2015 г. по делу № 398 Р/2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6 с нарушением требований ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 

1. ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» (353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Свободы, д. 16; ИНН: 2315171557; ОГРН: 1122315000081) в течение месяца с даты получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно - привести в соответствие с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания:

- «Кулинарная «почта» Каzaк.fm Самая вкусная передача по Вашим письмам! Ежедневно: 9:45, 13:45, 17:45. Ждем рецепты по адресу: 350038, г. Краснодар, ул. Короленко 2/1 e-mail: kulinar@kazak.fm... «Ирония судьбы или с легким паром!» Это блюдо простое в приготовлении и очень вкусное…», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6;

- «Дни города по-новороссийски или где находится лучший город земли… Мероприятия, которые можно посетить в библиотеках города… библиотека им. М. Горького (ул. Советов, 44) 12 сентября «Бесплатная книжная ярмарка» 18.00 13 сентября «Стихочтения». 18.30 14 сентября «Танцевальные поединки». 12.00. «Блогер против мусора». 12.00 Приглашает литературное объединение «Наше слово». 13.00 Библиотека им. П. Павленко (Анапское шоссе, 4). 13 сентября Литературно-музыкальная гостиная «Любимый город». 16.00. 14 сентября «К нему не зарастет народная тропа», стихочтения, посвященные 15-летию открытия памятника А.С. Пушкину в Новороссийске. Приглашает аниме-клуб «NAKAMA». 13.00. и в гортеатре Городской театр (ул. Советов, 53). 13 сентября «Детская филармония». Концерт Новороссийского музывального колледжа им. Д. Шостаковича. 12.00 14 сентября «Кин IV». Спектакль Новороссийского народного драматического театра им. В. Амербекяна. 18.00. 15 сентября «Сопрано 10» Проект М. Турецкого. 19.00… Старт праздничным мероприятиям будет дан 12 сентября в 9.00. Это будет ритуал торжественного возложения цветов к памятнику Отцам-основателям «Ты гордость наша, Новороссийск!» Здесь же состоится вручение удостоверения «Почетного гражданина города-героя» и парад первоклассников «Новороссийск-город детства»… Именно этому событию будет посвящен городской торжественный вечер «Берег новой России», который состоится в городском театре (ул. Советов, 53) Начало в 16.00… В рамках первого праздничного дня запланировано торжественное открытие «Доски почета» у здания городского Дворца культуры «Мы родом из Новороссийска» (13.00)… 13 сентября, основные мероприятия переместятся в район фестивального комплекса на Суджукской косе. Именно здесь пройдет XXIV фестиваль национальных культур «Новороссияне». Выступления коллективов национальных обществ состоятся с 14.00 до 19.00. Свои программы покажут на территории фестивального комплекса внутригородские районы. На сцене концертного зала «Приморский» запланирована историческая реконструкция «Новороссия - державный лик России»… После этого на сцене концертного зала появится народная артистка России Надежда Бабкина с ансамблем «Русская песня». В это же время на Форумной площади запланировано выступление творческих коллективов Новороссийска «Это наш с тобой город!» (13 сентября, 20.00-22.00). С 22 часов в концертном зале «Приморский» начинается молодежная дискотека… На площади Героев 15 сентября начнется слет военно-патриотических клубов и организаций «Шхуна ровесников». Начало в 10.00. В это же время на кладбище «Кабахаха» в рамках военно-патриотической акции «Мы помним!» состоится торжественный ритуал перезахоронения останков воинов Великой Отечественной войны, погибших в боях за Новороссийск. основные официальные мероприятия продолжатся 16 сентября. В 10.00 на площади Героев состоится ритуал возложения венков и цветов к Вечному огню, завершит ритуал концерт-реквием. Еще одно памятное мероприятие будет посвящено 40-летию открытия мемориального комплекса «Долина смерти» Концерт-реквием в честь этой даты состоится 11 сентября в 18.00… Спорт-афиша На теннисных кортах городской федерации (ул. Героев-десантников, 13 А) до 14 сентября будут проходить поединки открытого первенства города среди юношей и девушек… «Открытый ринг» приглашает 12 и 13 сентября на боксерские поединки, которые состоятся в ДЮСШ «Олимпиец» по адресу: ул. Первомайская, 7… В парке им. Фрунзе 12 сентября пройдет спортивный праздник для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации… Соревнования на спортивных объектах «Спорт! Молодость! Здоровье!» начнутся 14 сентября в рамках общегородского Дня здоровья. В плане мероприятия… Выставки Музей-заповедник, ул. Советов, 58 10.00-18.00… «Первая мировая: война и мир» Представлены экспонаты из фондов музея. Выставочный зал, ул. Суворовская, 13. (кроме воскресенья и понедельника). 10.00-18.00. «Шли к Великой Победе казачьего края сыны» Передвижная краевая фотовыставка с участием… «К городу – с любовью!» представлены около 60 работ.. «Эзотерика» Выставка работ Татьяны Мурашовой (г. Кривой Рог.)», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3;

- «с 17 сентября по 12 октября У Южного рынка! Самый большой передвижной цирк в Европе! Цирк Сафари 8(918) 148-62-02 Пятница 18:30 Суббота 17:00 Воскресенье 16:00», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, указав в рекламе категорию данной информационной продукции, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.

2. ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с даты устранения нарушения.

 

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                            ________________В.В. Оберемок

 

 

Члены Комиссии                            

_________________О.В. Голубцова

 

_________________Н.С. Нудной

 

_________________А.Н. Мигунова

 

________________А.В. Тимошенко

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

23 марта 2015 г.                                                                             г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Мигунова А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 23.03.2015 г. по делу № 398 Р/2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6; № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3, № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6 с нарушением требований ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 

1. ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» (353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Свободы, д. 16; ИНН: 2315171557; ОГРН: 1122315000081) в течение месяца с даты получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно - привести в соответствие с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания:

- «Кулинарная «почта» Каzaк.fm Самая вкусная передача по Вашим письмам! Ежедневно: 9:45, 13:45, 17:45. Ждем рецепты по адресу: 350038, г. Краснодар, ул. Короленко 2/1 e-mail: kulinar@kazak.fm... «Ирония судьбы или с легким паром!» Это блюдо простое в приготовлении и очень вкусное…», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 151 (24848) от 05.08.2014 г. на стр. 6;

- «Дни города по-новороссийски или где находится лучший город земли… Мероприятия, которые можно посетить в библиотеках города… библиотека им. М. Горького (ул. Советов, 44) 12 сентября «Бесплатная книжная ярмарка» 18.00 13 сентября «Стихочтения». 18.30 14 сентября «Танцевальные поединки». 12.00. «Блогер против мусора». 12.00 Приглашает литературное объединение «Наше слово». 13.00 Библиотека им. П. Павленко (Анапское шоссе, 4). 13 сентября Литературно-музыкальная гостиная «Любимый город». 16.00. 14 сентября «К нему не зарастет народная тропа», стихочтения, посвященные 15-летию открытия памятника А.С. Пушкину в Новороссийске. Приглашает аниме-клуб «NAKAMA». 13.00. и в гортеатре Городской театр (ул. Советов, 53). 13 сентября «Детская филармония». Концерт Новороссийского музывального колледжа им. Д. Шостаковича. 12.00 14 сентября «Кин IV». Спектакль Новороссийского народного драматического театра им. В. Амербекяна. 18.00. 15 сентября «Сопрано 10» Проект М. Турецкого. 19.00… Старт праздничным мероприятиям будет дан 12 сентября в 9.00. Это будет ритуал торжественного возложения цветов к памятнику Отцам-основателям «Ты гордость наша, Новороссийск!» Здесь же состоится вручение удостоверения «Почетного гражданина города-героя» и парад первоклассников «Новороссийск-город детства»… Именно этому событию будет посвящен городской торжественный вечер «Берег новой России», который состоится в городском театре (ул. Советов, 53) Начало в 16.00… В рамках первого праздничного дня запланировано торжественное открытие «Доски почета» у здания городского Дворца культуры «Мы родом из Новороссийска» (13.00)… 13 сентября, основные мероприятия переместятся в район фестивального комплекса на Суджукской косе. Именно здесь пройдет XXIV фестиваль национальных культур «Новороссияне». Выступления коллективов национальных обществ состоятся с 14.00 до 19.00. Свои программы покажут на территории фестивального комплекса внутригородские районы. На сцене концертного зала «Приморский» запланирована историческая реконструкция «Новороссия - державный лик России»… После этого на сцене концертного зала появится народная артистка России Надежда Бабкина с ансамблем «Русская песня». В это же время на Форумной площади запланировано выступление творческих коллективов Новороссийска «Это наш с тобой город!» (13 сентября, 20.00-22.00). С 22 часов в концертном зале «Приморский» начинается молодежная дискотека… На площади Героев 15 сентября начнется слет военно-патриотических клубов и организаций «Шхуна ровесников». Начало в 10.00. В это же время на кладбище «Кабахаха» в рамках военно-патриотической акции «Мы помним!» состоится торжественный ритуал перезахоронения останков воинов Великой Отечественной войны, погибших в боях за Новороссийск. основные официальные мероприятия продолжатся 16 сентября. В 10.00 на площади Героев состоится ритуал возложения венков и цветов к Вечному огню, завершит ритуал концерт-реквием. Еще одно памятное мероприятие будет посвящено 40-летию открытия мемориального комплекса «Долина смерти» Концерт-реквием в честь этой даты состоится 11 сентября в 18.00… Спорт-афиша На теннисных кортах городской федерации (ул. Героев-десантников, 13 А) до 14 сентября будут проходить поединки открытого первенства города среди юношей и девушек… «Открытый ринг» приглашает 12 и 13 сентября на боксерские поединки, которые состоятся в ДЮСШ «Олимпиец» по адресу: ул. Первомайская, 7… В парке им. Фрунзе 12 сентября пройдет спортивный праздник для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации… Соревнования на спортивных объектах «Спорт! Молодость! Здоровье!» начнутся 14 сентября в рамках общегородского Дня здоровья. В плане мероприятия… Выставки Музей-заповедник, ул. Советов, 58 10.00-18.00… «Первая мировая: война и мир» Представлены экспонаты из фондов музея. Выставочный зал, ул. Суворовская, 13. (кроме воскресенья и понедельника). 10.00-18.00. «Шли к Великой Победе казачьего края сыны» Передвижная краевая фотовыставка с участием… «К городу – с любовью!» представлены около 60 работ.. «Эзотерика» Выставка работ Татьяны Мурашовой (г. Кривой Рог.)», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 178 (24875) за 11.09.2014 г. на стр. 3;

- «с 17 сентября по 12 октября У Южного рынка! Самый большой передвижной цирк в Европе! Цирк Сафари 8(918) 148-62-02 Пятница 18:30 Суббота 17:00 Воскресенье 16:00», распространенную ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» в газете «Новороссийский рабочий» № 182 (24879) от 17.09.2014 г. на стр. 6, указав в рекламе категорию данной информационной продукции, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.

2. ООО «Издательство «Новороссийский рабочий» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с даты устранения нарушения.

 

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                            ________________В.В. Оберемок

 

 

Члены Комиссии                            

_________________О.В. Голубцова

 

_________________Н.С. Нудной

 

_________________А.Н. Мигунова

 

________________А.В. Тимошенко