Решение б/н . от 15 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №1235/2019-КС
по делу № 023/06/83.2-1091/2019 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
15 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Легион» (далее – Заявитель) на действия отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район при проведении администрацией МО Курганинский район электронного аукциона: «Приобретение жилого помещения (квартиры)» (извещение № 0118300007319000149) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует неисполнение Заказчиком предписания Краснодарского УФАС России.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – администрацией МО Курганинский район проводился электронный аукцион: «Приобретение жилого помещения (квартиры)» (извещение № 0118300007319000149).
Заказчик - отдел по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район.
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 365 573,00 рублей.
Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно п. 2) ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:
2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания (ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе).
15.07.2019г. по результатам рассмотрения жалобы ООО «Легион» на действия отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район при проведении администрацией МО Курганинский район электронного аукциона: «Приобретение жилого помещения (квартиры)» (извещение № 0118300007319000149) было выдано предписание № 296 по делу № 023/06/83.2-605/2019 от 15.07.2019г. (далее – Предписание).
В соответствии с указанным Предписанием Заказчику необходимо было выполнить следующие действия:
Заказчику – отделу по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район устранить нарушение ч. 7 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, а именно: повторно направить проект контракта ООО «Легион» с учетом протокола разногласий.
Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 10-ти рабочих дней с момента его получения.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его размещения в ЕИС.
Заказчику в срок до 02.08.2019 сообщить об исполнении предписания.
17.07.2019г. Предписание размещено в ЕИС.
Вместе с тем, Заказчиком до настоящего времени проект контракта ООО «Легион» не направлен.
Таким образом, предписание № 296 по делу № № 023/06/83.2-605/2019 от 15.07.2019г. не исполнено.
На основании ч. 25 ст. 99 Закона о контрактной системе в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Легион» обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика – отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район нарушение ч. 7 ст. 83.2, п. 2) ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.