Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2828/2021 по результатам рассмотрения ... от 22 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2828/2021
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
17 июня 2021 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя – А Д В, при участии путем ВКС представителя Организатора торгов – ООО «Велнес», при участии путем ВКС представителя электронной торговой площадки – ООО «ЭТП24», рассмотрев жалобу Заявителя на действия Электронной торговой площадки при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 290421/33435714/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба А Д В на действия ООО «ЭТП24» при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 290421/33435714/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 17.06.2021 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116А, каб. 301.
Заявитель считает, что Электронная торговая площадка неправомерно ограничила его участие в аукционе, препятствуя подаче ценового предложения на торгах.
Электронная торговая площадка возражает по доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru №290421/33435714/01 от 29.04.2021г., на сайте ФССП РФ, а так же на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Заявки на участие в аукционе принимались с 10.00 часов 30.04.2021 до 18.00 часов 25.05.2021. Торги состоялись: 31.05.2021.
Задаток должен поступить не позднее 25.05.2021. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 25.05.2021 и оформляется протоколом
Заявитель указывает, что 31.05.2021 на электронной торговой площадке «ЭТП24», во время проведения торгов ему не удалось подать ценовое предложение, в связи с тем, что ЭТП работала некорректно.
Протоколом определения участников торгов №4152 по лоту №5 автомобиль HYNDAI SOLARIS, г.в 2015г. С-К-Б Т.И., Заявитель допущен к участию в торгах под номером участника 7281, вместе с ним допущены к торгам еще 5 участников.
Оспариваемые Заявителем торги начались 31.05.2021года в 14:00 часов.
Согласно представленной информации о проведении торгов, в 14:00:36 час. первое ценовое предложение на повышение цены сделал участник торгов У АА.
14:00:46час. ставку сделала В Н Р, в 14:02:09час. предложение подал УА.А., так участники поочередно подавали свои предложения.
Всего подано 5 ценовых предложений до подачи предложения А Д В, которое он подал в 14:04:23.
Далее, участниками торгов сделано еще 2 предложения, после чего в 14:05:58 предложение подал Заявитель, затем в 14:07:03 сделано ценовое предложение Заявителем.
Последнее ценовое предложение, которое признано лучшим, поступило от ИП Б В.А., в 14:27:37 час. Торги завершились в 14:38 часов.
Согласно журналу активности всех пользователей АДВ во время проведения аукциона, находился в аукционном зале на электронной торговой площадке.
Фактов подачи (попыток подачи) Заявителем ценовых предложений, после того как Заявитель подал свое предложение в 14:07:03час. до момента окончания аукциона представленным журналом не зафиксировано.
При этом другие участники аукциона а также пользователи ЭТП проявляли активность.
Из вышеизложенного, видно, что участники торгов делали ценовые предложения.
В случае технического сбоя, Оператор электронной торговой площадки должен руководствоваться Приказом Министерства экономического развития №495 от 23 июля 2015 года, в соответствии с которым, при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов (далее - технический сбой), оператор электронной площадки размещает на электронной площадке (не позднее тридцати минут после возникновения указанных обстоятельств) информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.
После возобновления работы электронной площадки оператор электронной площадки (не позднее тридцати минут после возобновления работы электронной площадки) размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и времени возобновления работы электронной площадки, о мерах, принятых оператором для устранения технического сбоя. Указанная информация в форме электронного сообщения одновременно с ее размещением на электронной площадке направляется организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов, проведению которых препятствовал технический сбой.
Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке электронное сообщение об установлении новых сроков и одновременно с размещением на электронной площадке направляет его лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов. Такое электронное сообщение об установлении новых сроков, предусмотренных при проведении торгов, размещается не позднее тридцати минут после поступления оператору электронной площадки указанного сообщения.
Согласно пояснений представителя электронной площадки, сбоев во время проведения аукциона не обнаружено, в подтверждение бесперебойной работы электронной торговой площадки «ЭТП24» 31.05.2021г. представлен журнал активности всех пользователей в период проведения торгов.
Из журнала активности пользователей видно, что прерывания соединения между ПК Заявителя и сайта электронной торговой площадки не было. Заявитель находился в своем личном кабинете на электронной торговой площадки «ЭТП24» беспрерывно в течении всего времени проведения торгов.
Из видео, представленного Заявителем, невозможно установить на каком ПК сделано видео, время и дата его совершения. Не указан тип и способ подключения к сети «Интернет», в фоновом режиме, у Заявителя работает большое количество программ, функционал и влияние которых на процедуру участия в торгах также не предоставляется возможным определить.
Также, в адрес электронной площадки не было направлено какого-либо письменного обращения, содержащего какое-либо визуальное подтверждение возможной проблемы работы на электронной площадке.
Руководствуясь частями 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу А Д В на действия ООО «ЭТП24» при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 290421/33435714/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.