База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/19.5-2247/2020

26 июня 2020 г.                                                                                         г. Краснодар

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица, директора МУП г. Сочи «Водоканал» Д А С протокол и материалы дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-2247/2020, возбужденного в отношении директора МУП г. Сочи «Водоканал» Д А С по части 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установил:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя ООО ЧОО «Ястреб» на действия Организатора торгов МУП г. Сочи «Водоканал» при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора по оказанию услуг по централизованной пультовой охране объектов МУП г. Сочи «Водоканал» (извещение № 32008831925 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю признала жалобу ООО ЧОО «Ястреб» обоснованной.

Организатору торгов – МУП г. Сочи «Водоканал» выдано предписание № 023/07/3-895/2020 от 16.03.2020г о совершении действий по устранению нарушений порядка проведения торгов, а именно: отменить протокол б/н от 19.02.2020 рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме, повторно рассмотреть заявки с учетом принятого Краснодарским УФАС России решения от 16.03.2020 по делу № 023/07/3-895/2020.

Кроме того, Организатору торгов в соответствии с предписанием Краснодарского УФАС России № 023/07/3-895/2020 от 16.03.2020г необходимо в срок до 30 апреля 2020 г представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

В установленный срок МУП г. Сочи «Водоканал» предписание не исполнило, в адрес Краснодарского УФАС России подтверждение об исполнении предписания не направило.

В соответствии  со ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

Согласно ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1-2.5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

    В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Краснодарским УФАС России от 18.05.2020 г. исх. № 14818/9 Д А.С. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 09.06.2020г. в 15:30 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1. (Доставлен 22.05.2020 г.)

Определением о продлении срока административного расследования от 09.06.2020 (вх. № 17382/9) Д А.С. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 22.06.2020г. в 15:30 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1. (Доставлен 17.06.2020 г.)

22.06.2020г в отсутствие Д А.С. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/19.5-2247/2020 исх. № 18696/9.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-2247/2020 от 22.06.2020 г. исх. № 18694/9 Д А.С. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-2247/2020 состоится 26.06.2020 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.

26.06.2020г в адрес Краснодарского УФАС России Организатор торгов представил дополнительные возражения по делу № 023/04/19.5-2247/2020, аналогичные ранее рассмотренному ходатайству от 22.06.2020 (Определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2020 № 18701/9) и доверенность на А Т.М.

При рассмотрении дела в действиях должностного лица директора МУП г. Сочи «Водоканал» Д А С установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения Д А.С. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении дела № 023/04/19.5-2247/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 2.6 ст. 19.5; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать директора МУП г. Сочи «Водоканал» Д А С виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001 УИН: 16100500000000569374

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Внимание! Убедительная просьба, при оплаты квитанции не путать УИН и КБК.

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления                                      Р.В. Дегтярева