База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения дела № 023/10/18.1-2690/2024

 

05 июля 2024 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов № 2 (далее – комиссия) в составе:

председатель комиссии:

с участием посредством видеоконференцсвязи представителей 

в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела представителей

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Т (вх. № 19482/24 от 28.05.2024) на действия (бездействия) организатора закупки - общества с ограниченной ответственностью «Юг-Бизнеспартнер» при организации и проведении электронного аукциона на организацию использования пляжной территории ООО «С» (процедура № 253982, лот № 2-24МГ АЭФ, опубликована на сайте электронной площадки ООО «М» https://mantera-purchases.ru/purchases),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) поступила жалоба индивидуального предпринимателя Т (вх. № 19482/24 от 28.05.2024) на действия (бездействия) организатора закупки - общества с ограниченной ответственностью «Ю» при организации и проведении электронного аукциона на организацию использования пляжной территории ООО «С» (процедура № 253982, лот № 2-24МГ АЭФ, опубликована на сайте электронной площадки ООО «М» https://mantera-purchases.ru/purchases).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 05 июня 2024 года в 10 часов 45 минут (мск) посредством видеоконференцсвязи.

Согласно доводам жалобы организатор закупки необоснованно отменил закупку.

Организатор закупки доводам жалобы возражает; письменная позиция организатора закупки приобщена к материалам дела.

Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции к полномочиями антимонопольного органа относится рассмотрение жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества. Порядок рассмотрения указанных жалоб регламентирован статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, антимонопольные органы осуществляют проверку законности проведения только обязательных в силу законодательства Российской Федерации торгов и закупок.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Ю» не относится к категории субъектов, на закупки которого распространяется действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Комиссия отмечает, что организатор закупки осуществлял рассматриваемую процедуру по собственной инициативе, на основании Положения о закупках, товаров, работ услуг и Регламента проведения закупочных процедур, утвержденных приказом генерального директора ООО «Ю» от 29.03.2024 № 7.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что проведение рассматриваемой закупки не является обязательным в силу законодательства Российской Федерации, действия организатора закупки не могут быть рассмотрены Краснодарским УФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы индивидуального предпринимателя Топилина Андрея Владимировича (вх. № 19482/24 от 28.05.2024) на действия (бездействия) организатора закупки - общества с ограниченной ответственностью «Ю» при организации и проведении электронного аукциона на организацию использования пляжной территории ООО «С» (процедура № 253982, лот № 2-24МГ АЭФ, опубликована на сайте электронной площадки ООО «М» https://mantera-purchases.ru/purchases).

2. Снять ограничения, наложенные письмом Краснодарского УФАС России от 31.05.2024 № 15446/24.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течении трех месяцев со дня вынесения решения.