Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 4-Р/2018 от 26 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 4-Р/2018
о проведении проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от поставки товара
26 июля 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Тимофеенко О.И. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Члены Комиссии:
Бжассо К.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
Довлатов А.Н. –специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Заказчика ПАО «НМТП» - З.В.А. (доверенность), в присутствии представителя Победителя торгов – В.В.А. (доверенность), рассмотрев сведения, представленные ПАО «НМТП» о включении в реестр недобросовестных поставщиков АО «РГ-Ремсервис» по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на поставу гидроцилиндра HE0377/1-V, DW080/125-1280/1867 (D80-125-1280 GF/GIHRK60 DO МАТ.НЕРЖ.СТ.) RVS431 (опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru и www.b2b-center.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ПАО «НМТП» о включении в реестр недобросовестных поставщиков АО «РГ-Ремсервис» по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на поставу гидроцилиндра HE0377/1-V, DW080/125-1280/1867 (D80-125-1280 GF/GIHRK60 DO МАТ.НЕРЖ.СТ.) RVS431 (опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru и www.b2b-center.ru).
Заседание комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 26.07.2018 в 12:00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.
10.04.2018 г. Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайтах www.b2b-center.ru и www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку гидроцилиндра HE0377/1-V, DW080/125-1280/1867 (D80-125-1280 GF/GIHRK60 DO МАТ.НЕРЖ.СТ.) RVS431.
28.05.2018 г. комиссия по осуществлению закупок подвела итоги закупки на поставку гидроцилиндра HE0377/1-V, DW080/125-1280/1867 (D80-125-1280 GF/GIHRK60 DO МАТ.НЕРЖ.СТ.) RVS431, где признано победителем АО «РГ-РЕМСЕРВИС», 140002, Московская область, г. Люберцы, пр. 1-й Панковский, 1В, что подтверждается протоколом заседания комиссии по осуществлению закупок №144/559/2 от 28.05.2018 г., опубликованным 28.05.2018 г. в Единой информационной системе по адресу: www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке по адресу: www.b2b-center.ru.
04.06.2018 ПАО «НМТП» по электронной почте в адрес АО «РГ-Ремсервис» был направлен договор № НМТП/1420/18. АО «РГ-Ремсервис» на заседании Комиссии не отрицал факт получения вышеуказанного договора.
06.06.2018г. ПАО «НМТП» через компанию DHL был направлен договор № НМТП/1420/18, что подтверждается распечаткой с сайта, отслеживание грузов DHL Express. Согласно представленному Заказчиком на заседании Комиссии письма DHL от 18.07.2018, груз был доставлен 08.06.2018 в 14 час. 44 мин. по адресу: 140004, г. Люберцы, пр. 1-й Панковский, 1В, в получении расписалась Е.А. К.
Согласно п. 8.2.2 Документации о закупке Заказчик направляет участнику аукциона, с которым заключается договор, проект договора в течение 7 (семи) календарных дней с даты опубликования итогов аукциона на сайтах.
Пунктом 8.2.3. Документации о закупке установлено, что участник аукциона, с которым заключается договор, должен представить подписанный со своей стороны договор не позднее 7 (семи) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика.
АО «РГ-Ремсервис» не представило в срок подписанный договор. В связи с тем, что подписанный договор от АО «РГ-Ремсервис» не был представлен, комиссией по осуществлению закупок принято решение о признании АО «РГ-Ремсервис» уклонившимся от заключения договора на поставку гидроцилиндра HE0377/1-V, DW080/125-1280/1867 (D80-125-1280 GF/GIHRK60 DO МАТ.НЕРЖ.СТ.) RVS431, с ценой коммерческого предложения: 12 721,70 (двенадцать тысяч семьсот двадцать один) евро 70 евро центов с учетом НДС сроком поставки: не более 13 (тринадцати) недель с даты подписания договора и гарантийным сроком: 12 месяцев с момента поставки товара на склад (в соответствии с техническим предложением), что подтверждается протоколом №144/559/2 от 28.05.2018 г.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения ПАО «НМТП» содержат сведения о Победителе торгов, который уклонился от подписания договора.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Включить сведения, представленные ПАО «НМТП» в отношении поставщика АО «РГ-Ремсервис» в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии О.И. Тимофеенко
Члены Комиссии: К.Р. Бжассо
А.Н. Довлатов
В.С. Пивень
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения