Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 400 Р/2014 ОТ 29.12.2014 г... от 4 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 400 Р/2014 ОТ 29.12.2014 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении Пензы-GSM
29 декабря 2014 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. <…> (вх. № 5084 от 11.11.2014 г.; вх.№ 5681 от 08.12.2014 г.) о признаках нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения, рекламы содержания: «В PERSONE РАСПРОДАЖА! только 3 дня!СПЕШИТЕ!Мира 53», полученной 08.11.2014 г. в 09 часов 33 минуты на номер абонента <…> ,
УСТАНОВИЛ:
08.11.2014 г. в 09 часов 33 минуты на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «В PERSONE РАСПРОДАЖА! только 3 дня!СПЕШИТЕ!Мира 53».
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как указано в заявлении гр. <…> предварительного согласия на получение рекламы он не давал.
Краснодарским УФАС России направлен запрос в ОАО «МТС» (исх № 20665/7 от 14.11.2014) о предоставлении детализации абонентского номера <…>. Согласно информации, представленной оператором связи ОАО «МТС», в вышеуказанный временной интервал входящих смс-сообщений абоненту <…> не зафиксировано.
В связи с вышеизложенным, Краснодарское УФАС России направило запрос гр. <…> о предоставлении детализации номера абонента с отметкой о получении им на номер телефона <…> вышеуказанной рекламы.
Согласно информации, представленной гр. <…> (вх№5776 от 12.12.2014 г.) по запросу Краснодарского УФАС России ( исх.№ 21993/7
от 01.12.2014 г.), номер <...> с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости оператора связи ОАО «СМАРТС».
Из документов и материалов, представленных ОАО «СМАРТС» (вх.№6118, от 29.12.2014 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№23214/7, от 16.12.2014 г.) номер <...> с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение принадлежит номерной емкости, оператора связи ЗАО «Пенза-GSM».
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «В PERSONE РАСПРОДАЖА! только 3 дня!СПЕШИТЕ!Мира 53», полученной 08.11.2014 г. в 09 часов 33 минуты на телефонный номер <…>, является ЗАО «Пенза-GSM».
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ЗАО «Пенза-GSM», при распространении реклам вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 400 Р/2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
-заявитель – гр. <…> (адрес: <…>)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Пенза-GSM» (адрес: 440071, г. Пенза, пр-т Строителей 39А; ИНН 5835027280; ОГРН 1025801201062).
3. Назначить дело к рассмотрению на 22.01.2015 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ЗАО «Пенза-GSM» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 20.01.2015 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договоров, заключенных с рекламодателями рекламы вышеуказанного содержания;
- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номеров <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ЗАО «Пенза-GSM» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащими оформленными полномочиями обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок