База решений
и правовых актов

                                                                           Директору МУП Приморско-Ахтарского городского поселения

Примоско-Ахтарского района «Водоканал»

 М.

___________________________________

ул. 4-го Ахтарского полка, д. 96,

г. Приморско-Ахтарск,

Краснодарский край, 353865

 

М.

_________________________

ул. Молодежная, д. 4, кв. 1,

г. Приморско-Ахтарск,

Краснодарский край,

353864

 

                                                       Прокуратура Приморско-Ахтарского района

______________________________________

ул. Ленина, д. 48, г. Приморско-Ахтарск

Краснодарский край, 353860

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 400А/2015

 

12 ноября 2015                                                                                                г. Краснодар

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии  директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М., в отсутствие надлежащим образом уведомленной прокуратуры Приморско-Ахтарского района, рассмотрев постановление прокуратуры и материалы дела об административном правонарушении № 400А/2015, возбужденного постановлением прокуратуры Приморско-Ахтарского района от 21.10.2015 в отношении директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. (дата рождения <…>; адрес регистрации: <…>) по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), лицу, участвующему в административном производстве по делу № 400А/2015, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.4,5 ст. 25.5 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

Постановление прокуратуры Приморско-Ахтарского района от 21.10.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ поступило в Краснодарское УФАС России 29.10.2015 вх. № 11889.

Определением от 02.11.2015 № 20790/4 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 400А/2015, рассмотрение дела назначено на 12.11.2015 в 17 часов 00 минут. Определение от 02.11.2015 направлено в адрес директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. и прокуратуры Приморско-Ахтарского района посредством почтовой связи. Факт получения определения директором МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. подтверждается почтовым уведомлением, которое вручено 06.11.2015 г., прокуратурой Приморско-Ахтарского района получено 05.11.2015 г.

В ходе рассмотрения дела № 400А/2015 в присутствии директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М., в отсутствие надлежащим образом уведомленной прокуратуры Приморско-Ахтарского района, должностным лицом Краснодарского  УФАС России, установлено следующее.

Согласно постановлению прокуратуры Приморско-Ахтарского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10.2015 в действиях директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. выявлены нарушения ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261) , выразившиеся в несоблюдении обязательных требований об установке приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, расположенных в Приморско-Ахтарском районе, ответственность за которые предусмотрена ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

Из сведений, представленных МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» на рассмотрение дела № 400А/2015 установлено следующее.

Присоединенных к сетям водоснабжения МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» всего – 111 домов, из них 23 многоквартирных дома оборудованы общедомовыми приборами учета, а именно: Авиагородок д. 1, Авиагородок д. 2, Авиагородок д. 3, Авиагородок д. 4, Авиагородок д. 5, Авиагородок д. 6, Авиагородок д. 7, ул. Дзержинского д. 4, ул. Фестивальная, д. 2/1, ул. Фестивальная, д. 6, ул. Фестивальная, д. 10, ул. Фестивальная, д. 51, ул. Ком. Шевченко д. 101/1, ул. Ком. Шевченко д. 119, , ул. Ленина д. 16,  ул. Ленина д. 28, ул. Островского д. 3, Пролетарская д. 7, ул. Набережная д. 134, ул. 50 лет Октября д. 122, ул. Космонавтов д. 107, ул. Краснофлотская д. 1/3, ул. Фестивальная д. 8; 63 многоквартрных дома не оборудованы общедомовыми приборами учета, а именно: ул. Набережная д. 85, ул. Набережная д. 132, ул. 4-го Ахтарского полка д. 112/1, ул. 4-го Ахтарского полка д. 116, ул. Первомайская д. 2/1 А, ул. Первомайская д. 2/1 Б, ул. Аэрофлотская д. 65, ул. Аэрофлотская д. 136, ул. Аэрофлотская д. 138, ул. Аэрофлотская д. 140, ул. Аэрофлотская д. 142, ул. Ком. Шевченко д. 101/2, ул. Ком. Шевченко д. 101/3, ул. Ком. Шевченко д. 101/4, ул. Ком. Шевченко д. 103, ул. Ком. Шевченко д. 105, ул. Ком. Шевченко д. 107, ул. Ком. Шевченко д. 109, ул. Ком. Шевченко д. 113, ул. Ком. Шевченко д. 115, ул. 50 лет Октября д. 16, ул. 50 лет Октября д. 18, ул. 50 лет Октября д. 40, ул. 50 лет Октября д. 66, ул. 50 лет Октября д. 124, ул. Бр. Кошевых д. 13, ул. Бр. Кошевых д. 15, ул. Космонавтов д. 109, ул. Железнодорожная д. 40/1, ул. Октябрьская д. 70, ул. Октябрьская д. 72, ул. Октябрьская д. 74, ул. Горшковой д. 63, ул. Дзержинского д. 1, ул. Дзержинского д. 3, ул. мира д. 37, ул. Пролетарская л. 5, ул. Юности д. 11, ул. Юности д. 13, ул. Юности д. 15, ул. Юности д. 17, ул. Юности д. 19, ул. Фестивальная д. 2, ул. Фестивальная д. 4, ул. Фестивальная д. 47, ул. Фестивальная д. 49, ул. Фестивальная д. 53, ул. Братская д. 97, ул. Братская д. 97/1, ул. Горького д. 62/1, ул. Зоненко д. 123, ул. Ленина д. 17, ул. Ленина д. 79,  ул. Первомайская д. 79, ул. Красноармейская д. 114, ул. Промышленная д. 17, ул. Промышленная д. 19, ул. Кирова д. 72/1, ул. Кирова д. 72/2, п. Приморский, ул. Красная д. 2, , п. Приморский, ул. Красная д. 4, , п. Приморский, ул. Пушкина д. 3.

25 домов не имеют технической возможности установки общедомовых приборов учета холодной воды; сведениями о состоянии ветхих, аварийных объектах, объектах подлежащих сносу, расположенных на территории Приморско-Ахтарского городского поселения, в которых не установлены общедомовые приборы учета предприятие МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» не располагает.

Из пояснений, данных директором МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. в ходе рассмотрения дела № 400А/2015 следует, что заявления на установку приборов учета в многоквартирных домах, присоединенных к сетям водоснабжения МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал», в которых не установлены коллективные приборы учета, в МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» не поступали.

Также пояснено, что установка приборов учета осуществляется только после согласия собственников жилья. Причиной не установки приборов учета в многоквартирных домах является отсутствие письменных заявок и нежелание жильцов.

В связи с чем, меры по оборудованию 111 многоквартирных домов обедомовыми приборами учета используемой холодной воды со стороны директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. не приняты.

МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности - водоснабжение и (или) водоотведение.

МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» занимает доминирующее положение на рынке водоснабжения и (или) водоотведения, в пределах эксплуатируемых и присоединенных систем водоснабжения и водоотведения на территории город Приморско-Ахтарск, с долей 100%.

С учетом вышеизложенного, на МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» распространяются нормы ФЗ № 261.

В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ, Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные, в том числе статьей 9.16 КоАП РФ.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района установлено, что в соответствии с приказом от 11.06.2015 г. № 36-К на должность директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» назначен М.

На основании вышеизложенного, должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что ответственным должностным лицом за нарушение несоблюдения обязательных требований об установке, замене, об эксплуатации приборов учета используемой холодной воды в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморско-Ахтарского района и присоединенных к водопроводным сетям, эксплуатируемым МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» является директор МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М.

В связи, с чем, в действиях директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М., выразившихся в нарушении ч. 12 ст. 13 ФЗ № 216, установлен факт нарушения ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

Согласно части 12 статьи 9.16 КоАП РФ необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.  В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Срок давности привлечения директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М. к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ч.2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

12.11.2015 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко Ириной Викторовной по результатам рассмотрения материалов дела № 400А/2015, в присутствии директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М., в отсутствие надлежащим образом уведомленной прокуратуры Приморско-Ахтарского района вынесено постановление о наложении штрафа.

Руководствуясь  статьями 23.48, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса   Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» М., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 20 000  руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

 

Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк: Южное ГУ Банка России  г. Краснодар

БИК 040349001 Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253-69-76.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                    И.В.Иващенко