Решение б/н РЕШЕНИЕ № 406-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 20 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 406-Т/2017
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 октября 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И.- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя ООО «НордС» - К. С.С. (доверенность № б/н от 10.08.2017) (далее-Заявитель), в присутствии представителя ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России – К. А.А. (доверенность № 28 от 01.02.2017) (далее - Организатор торгов, Заказчик), в присутствии Д. Д.А., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого запроса цен на поставку оборудования для линии «Шведский стол» для нужд ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России (извещение №31705584195 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого запроса цен на поставку оборудования для линии «Шведский стол» для нужд ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России (извещение №31705584195 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель считает, что его заявку неправомерно отклонили по причине не соответствия требованиям, а именно представлены не все документы в составе заявки, перечисленные в закупочной документации.
На основании изложенного, Заявитель просит признать незаконным действия Организатора торгов, и выдать предписание об отмене протокола подведения итогов и пересмотреть заявки участников запроса цен.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 18.10.2017 в 11-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
02.10.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России разместило извещение № 31705584195 о проведении открытого запроса цен на поставку оборудования для линии «Шведский стол» для нужд ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России.
Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен от 09.10.2017 заявка ООО «НордС» признана не соответствующей требованиям, а именно представлены не все документы, перечисленные в закупочной документации.
На рассмотрении дела представитель Заказчика пояснил, что согласно раздела «Комплект документов, представляемых участником закупки» пункта 7,8 Конкурсной документации участники закупки должны представлять в составе заявки: копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации.
По мнению организатора торгов ООО «НордС» в составе своей заявки не представило свидетельства о государственной регистрации юридического лица, что послужило отклонением ООО «НордС» в участие в данной закупке.
Комиссий по делу № 406-Т/2017 установлено, что в соответствии с Приказом ФНС России от 12.09.2016 г. №МММВ-7-14/481@ с 01.01.2017 г. при создании (преобразовании) юридического лица свидетельство о государственной регистрации юридического лица не выдается.
Также на заседании Комиссии установлено, что Заявитель в своей заявке представил «Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения» от 07.03.2017 в котором указан ИНН /КПП данной организации.
Таким образом, Организатором торгов неправомерно была отклонена заявка ООО «НордС».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Комиссия
РЕШИЛА:
|
1. Признать жалобу ООО «НордС» на действия Организатора торгов – ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России при проведении открытого запроса цен на поставку оборудования для линии «Шведский стол» для нужд ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России (извещение №31705584195 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru). обоснованной. 2. ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России выдать предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов. 3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении должностного лица ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России по статье 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: О.И. Тимофеенко Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
|
|
|
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 58-406-Т/2017
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
18 октября 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И.- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
на основании решения от 18.10.2017 № 406-Т/2017, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «НордС» на действия организатора торгов – ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России при проведении открытого запроса цен на поставку оборудования для линии «Шведский стол» для нужд ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России (извещение №31705584195 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов – ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России в срок до 10.11.2017 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:
- отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен от 09.10.2017
- повторно рассмотреть заявки на участие в открытом запросе цен на поставку оборудования для линии «Шведский стол» для нужд ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России (извещение №31705584195) с учетом решения Краснодарского УФАС России по делу № 406-Т/2017.
2. Организатору торгов в срок до 13.11.2017 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.