Решение б/н РЕШЕНИЕ № 407-Т/2018 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 31 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 407-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение
процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 января 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов – ООО «Редакция газеты «Предгорье» (далее – Организатора торгов), рассмотрев жалобу ООО «Редакция газеты «Предгорье» на действия ООО «Редакция газеты «Предгорье» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право оказания услуг по полиграфическому исполнению газеты «Предгорье» (извещение № 31807238644 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Редакция газеты «Предгорье» (вх. № 12633 от 25.12.2018 г.) на действия Организатора торгов – ООО «Редакция газеты «Предгорье» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право оказания услуг по полиграфическому исполнению газеты «Предгорье» (извещение № 31807238644 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 21.01.2019 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указывает, что при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право оказания услуг по полиграфическому исполнению газеты «Предгорье» у одного из участников аукциона отсутствовала техническая возможность принять участие в аукционе, в связи с чем, просит выдать предписание об отмене торгов.
Комиссия по делу № 407-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Процедура закупки проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупках товаров, работ, услуг ООО «Редакция газеты «Предгорье» (далее – Положение) утвержденное решением совета директоров протоколом № 5 от 19.12.2018.
03.12.2018 в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 31807238644 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право оказания услуг по полиграфическому исполнению газеты «Предгорье».
Начальная (максимальная) цена договора – 1 900 000,00 руб.
Статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Жалоба не содержит указания на нормы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» которые нарушил Организатор торгов.
Краснодарским УФАС России установлено, что поданная Заявителем жалоба содержит указания на действия Организатора торгов, не предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках.
По результатам рассмотрения данной жалобы в порядке ст. 18.1, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Редакция газеты «Предгорье» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право оказания услуг по полиграфическому исполнению газеты «Предгорье» (извещение № 31807238644 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский
Члены Комиссии: О.А. Сафронова
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.