Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 16 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 409 А-РЗ/2016
15 июня 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев присутствии <…>материалы дела об административном правонарушении № 409 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2016 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по обращению генерального директора ООО «ГрадСтрой-1256» Юсупова Р.А. проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в деятельности МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 167», в ходе которой установлено следующее.
По результатам проведения электронного аукциона, 04.08.2015 г. МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 167», в лице <…>, с ООО «ГрадСтрой-1256» заключен контракт № 0318300119415000903_66952 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, с ценой контракта 1 972 688,99 рублей.
На основании ч. 1 ст. 103 Закона Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 8), 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Как установлено прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара, на основании соглашения б/н от 14.09.2015 г. муниципальный контракт № 0318300119415000903_66952 от 04.08.2015 г. изменен.
В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы об изменении указанного контракта направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контракта (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 12.02.2016 г., что подтверждается информацией, содержащейся на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет».
В соответствии с п. 6.2 заключенного контракта № 0318300119415000903_66952 от 04.08.2015 г. окончательная сдача работы подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, который подписывается обеими сторонами.
Приемка выполненных работ по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании акта № 1 приема-сдачи от 07.08.2015 г.
В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы о приемке выполненных работ по указанному контракту направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контракта (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 23.03.2016 г, что подтверждается информацией, содержащейся на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет».
Кроме того, по контракту № 0318300119415000903_66952 от 04.08.2015 г. произведена частичная оплата, о чем свидетельствует платежные поручения № 242640 от 24.09.2015 г., № 499670 от 17.12.2015 г.
В нарушение вышеуказанных требований, информация об оплате выполненных работ по указанному контракту направлена в орган, уполномоченный на ведение реестра контракта (размещена на официальном сайте в сети «Интернет») 23.03.2016 г, что подтверждается информацией, содержащейся на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет».
Как установлено прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара и подтверждается материалами дела, лицом ответственным за осуществление вышеуказанных полномочий является <…> (приказ от 11.01.2016 № 2, должностная инструкция контрактного управляющего МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 167»).
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…> штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…> Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко