Решение б/н решение от 22 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2020 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 22.09.2020 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «…». – Заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
«…». – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/5-976/2020, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в рекламных листовках ХК «Мастер» информации: «Лови момент! ВСЕМ СКИДКИ 21 и 22 декабря …», в отсутствие части существенной информации о рекламируемом товаре,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. по эл. почте № 14538 от 30.12.2019 г.) о признаках нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении в рекламных листовках ХК «Мастер» информации: «Лови момент! ВСЕМ СКИДКИ 21 и 22 декабря …», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно заявления, информация распространялась посредством листовок в почтовых ящиках жителей г. Тимашевска.
21 декабря 2019 г. Заявителем была совершена покупка товаров в указанном хозяйственном комплексе, однако, скидка не была учтена. При обращении по данному вопросу к сотрудникам магазина (кассиру), был получен ответ, что акция распространяется только обладателям дисконтных карт, в объявлении об акции этой информации нет. При этом, в информации об акции указано, что скидка распространяется на всех.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания является ХК «Мастер» - ИП «…». (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»; адрес магазина, указанный в чеке: ул. Ленина, д. 30, г. Тимашевск, 352700).
На основании изложенного было возбуждено дело № 023/05/5-976/2020, в отношении ХК «Мастер» - ИП «…»., поскольку отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На рассмотрение дела № 023/05/5-976/2020 ИП «…»., либо его представитель не являлись, документальное подтверждение надлежащего уведомления ХК «Мастер» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/05/5-976/2020, а также письменные объяснения по существу предъявляемых претензий отсутствовали.
На основании изложенного дело № 023/05/5-976/2020 было приостановлено в связи с установлением местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Краснодарским УФАС России в адрес ИФНС России № 2 по г. Краснодару был направлен запрос с целью выяснения места жительства ИП «…».
В ответ на указанный запрос ИФНС России № 2 по г. Краснодару предоставило информацию, в соответствии с которой адресом места жительства ИП «…». является: «…».
Краснодарским УФАС России был направлен запрос ИП «…». по представленному адресу, о предоставлении письменных объяснений по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.
От ИП «…». поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми, деятельность в хозяйственном комплексе «Мастер» помимо ИП «…». осуществляют и иные предприниматели, а также: «ИП «…». не проводил никаких скидочных акци на свой товар, листовок с информацией «Лови момент! Всем скидки 21 и 22 декабря…» не изготавливал. Кому из предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность в хозяйственном комплексе «Мастер», принадлежит вышеуказанная акционная кампания «…». кампания неизвестно».
Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ПАО «Ростелеком» с целью установления владельца номера 8(86130)44-8-10, указанного на рекламной листовке.
В соответствии с пояснениями, предоставленными ПАО «Ростелеком», владельцем указанного номера является ИП «…» (ИНН: «…»).
В соответствии с выпиской из ЕГРИП, одним из видов деятельности, осуществляемой ИП «…», является 46.73.6 Торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями.
Таким образом, исходя из представленных документов заявителя, вида деятельности (ОКВЭД), чека о приобретении продукции в ХК «Мастер» (ИП «…».) от 21.12.2019 г. и сведений от оператора связи (ПАО «Ростелеком»), Краснодарским УФАС России установлено, что ненадлежащая реклама распространялась ИП «…».
На основании изложенного, в действиях рекламодателя ИП «…». при распространении рекламы вышеуказанного содержания установлены признаки нарушения требований ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась в отсутствие части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространённую в рекламных листовках ХК «Мастер» содержания: «Лови момент! ВСЕМ СКИДКИ 21 и 22 декабря …», в отсутствие части существенной информации о рекламируемом товаре, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП «…» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»; адрес магазина, указанный в чеке: ул. Ленина, д. 30, г. Тимашевск, 352700) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________________«…»
Члены Комиссии _______________«…»
___________________«…»
_____________«…»
_________________«…»