Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админи... от 29 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 415 А-РЗ/2017
25 мая 2017 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии <…>, материалы дела об административном правонарушении № 415 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <…>постановлением прокурора Тимашевского района <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2017 г. по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 3 ст. 96, п. 2) ч. 6 ст. 45Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
УСТАНОВИЛ:
24.04.2017 г. прокуратурой Тимашевского района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района, в ходе которой установлено следующее.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300007416000003, 05.09.2016 г. администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района с ОАО «Тимашевское ДРСУ» заключен контракт № Ф.2016 245 565 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Незаймановского сельского поселения с ценой контракта 13 386 673,00 рублей. П. 2.6 указанного контракта предусматривает, что в случае выбора подрядчиком безотзывной банковской гарантии в качестве способа обеспечения исполнения контракта, срок действия такой безотзывной банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем один месяц. Указанный контракт действует с момента его заключения до 1 декабря 2016 г. (п. 10.1 заключенного контракта).
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе).
На основании п. 2) ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи.
Ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусматривает, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Победителем проводимой закупки - ОАО «Тимашевское ДРСУ» представлена банковская гарантия БГ-67692/2016 от 30.08.2016 г. со сроком действия по 31.10.2016 г. (п. 1.4 банковской гарантии).
Как указано в постановлении прокуратуры Тимашевского района от 27.04.2017 г., учитывая, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц, представленная банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения контракта со сроком по 31.10.2016 г., меньше срока действия контракта на три месяца не могла быть принята при подписании контракта. Указанные действия нарушают ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе.
Дело об административном правонарушении возбуждено прокуратурой Тимашевского района в отношении <…>по ч. 1 ст. 7.32 КоАП.
Ч. 1 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что контракт № Ф.2016 245 565 от 05.09.2016 г. с ОАО «Тимашевское ДРСУ» заключен и подписан <…>
Как следует из материалов административного дела <…>назначен <…> распоряжением от 30.12.2015 № 107-р. Должностные и функциональные обязанности <…>предусмотрены его должностной инструкцией, которая не содержит полномочий по подписанию контрактов, заключаемых администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района.
Таким образом, в действиях <…>отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 415 А-РЗ/2017, возбужденному в отношении <…>по ч. 1 ст. 7.32 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева