Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административн... от 9 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ОАО «НЭСК-электросети» __________________ ул. Северная, 247 г. Краснодар, 350049
|
Постановление
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 417А/2014
27.11.2014 г. Краснодар
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 417А/2014, возбужденного в отношении ОАО «НЭСК-электросети» (г. Краснодар, ул. Северная, 247) по ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети» Касабян И.К. по доверенности от 16.06.2014 № 9.НС-27/231, представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 05.03.2014 по делу № 562/2013 установлен факт нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ущемлении интересов <…> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках взятых на себя обязательств согласно договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 26.04.2013 № 1-38-13-900 в срок, предусмотренный пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 562/2013 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании решения от 05.03.2014 по делу № 562/2013 по факту нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдано предписание № 8-562/2013 (копия Решения от 05.03.2014 по делу № 562/2013 и предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 имеется в материалах дела № 417А/2014).
Согласно предписанию от 05.03.2014 № 8-562/2013 ОАО «НЭСК- электросети» необходимо в срок до 14.05.2014 выполнить технические условия от 26.04.2013 № 1-38-13-900, от 26.03.2013 № 1-38-13-901 в части обязательств, возложенных на ОАО «НЭСК-электросети», включая осуществление фактического присоединения объекта <…>.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 20.05.2014 г.
В Краснодарское УФАС России поступило ходатайство ОАО «НЭСК- электросети» от 12.05.2014 за № 9.НС-10/334/3 (вх. в Управление от 12.05.2014 эл./п. № 2282) о предоставлении отсрочки исполнения предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 на более поздний срок.
По результатам рассмотрения ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 14.05.2014 № 7238/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» о продлении срока исполнения предписания от № 8-562/2013 от 05.03.2014.
Срок исполнения предписания № 10-281/2012 от 20.03.2013 был продлен до 21.07.2014.
О выполнении предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 28.07.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
04.07.2014 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство ОАО «НЭСК- электросети» за № 9.НС-10/525 (вх. в Управление от 04.07.2014 эл./п. № 3032) о предоставлении отсрочки исполнения предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 на более поздний срок.
По результатам рассмотрения ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 04.07.2014 № 11323/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» о продлении срока исполнения предписания от № 8-562/2013 от 05.03.2014.
Срок исполнения предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 был продлен до 18.08.2014.
О выполнении предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 25.08.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
18.08.2014 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство ОАО «НЭСК- электросети» за № 9.НС-10/681 (вх. в Управление от 18.08.2014 № 9289) о предоставлении отсрочки исполнения предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 на более поздний срок.
По результатам рассмотрения ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 04.07.2014 № 11323/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» о продлении срока исполнения предписания от № 8-562/2013 от 05.03.2014.
Срок исполнения предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 был продлен до 06.10.2014.
О выполнении предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 10.10.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
По состоянию на 10.10.2014 ОАО «НЭСК-электросети» не представило Комиссии Краснодарского УФАС России сведений об исполнении предписания от 05.03.2014 № 8-562/2013.
Таким образом в действиях ОАО «НЭСК-электросети» установлен факт нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Местом совершения указанного правонарушения является, ОАО «НЭСК – электросети (г. Краснодар, ул. Северная,247).
Время совершения –– 10.10.2014, дата истечения срока предоставления ОАО «НЭСК-электросети» сведений об исполнении предписания от 05.03.2014 № 8-562/2013, с учетом определения от 04.07.2014 № 11323/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК-электросети» о продлении срока исполнения предписания № 8-562/2013 от 05.03.2014.
За нарушение части 1 ст.51 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по п.2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности привлечения ОАО «НЭСК-электросети» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления, не истек.
17.10.2014 в адрес ОАО «НЭСК-электросети» направлено определение от 17.10.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении № 417А/2014 и проведении административного расследования, посредством почтовой связи.
Согласно почтовому уведомлению определение от 17.10.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении № 417А/2014 получено ОАО «НЭСК-электросети» 27.10.2014.
Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 17.11.2014 к 12:15 часам.
17.11.2014 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- Амельченко И.Л. по доверенности от 11.07.2014 № 9.НС-27/266, должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 417А/2014 об административном правонарушении и вынесено определение от 17.11.2014 о назначении дела № 417А/2014 к рассмотрению на 27.11.2014. Протокол и определение от 17.11.2014 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены представителем ОАО «НЭСК-электросети»- Амельченко И.Л. по доверенности от 11.07.2014 № 9.НС-27/266 нарочно.
Рассмотрение дела № 417А/2014 об административном правонарушении назначено на 27.11.2014 в 11.00.
При рассмотрении дела обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено.
27.11.2014 врио руководителя Краснодарского УФАС России по результатам рассмотрения материалов дела № 417А/2014 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- Касабян И.К. по доверенности от 16.06.2014 № 9.НС-27/231, вынесено постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей (300 000 рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 300 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 4.
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления <…>